落实“20条”进行时｜尚志“27条”措施助企提速复工达产

近日，哈尔滨尚志市最大限度释放政策红利，用好用活惠企纾困“政策包”，出台《〈关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施〉实施方案》，制定了“27条”措施，拿出真金白银，大力推动经济向好，提升发展质效。与此同时，“敲门”入企，推动生产企业开足马力达产增产，高效推进产业项目建设，力拼首季“开门红”。

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自觉加压跳起摸高 推动产业项目开（复）工

立足“早”，突出“快”。连日来，尚志市相关部门主动上门服务，“一企一策”帮助企业做好产业项目开复工前期准备。结合本地实际，尚志市根据省政府出台的促进经济运行整体好转“20条”政策，研究制定了“27条”措施，进一步提升政策转化实效，推动政策红利精准落地、直达快享，提速产业项目建设。

目前，按照《实施方案》要求，由发改、财政、营商等部门牵头，尚志市入企“敲门行动”全面开展。根据重点项目线索明确牵头领导、责任人，确定项目包保单位，深入项目现场和施工单位，准确掌握项目前期筹备、项目进展等情况。3月底前完成项目前期工作、上半年开工建设的省级重点项目，尚志市将在省市专项资金支持的基础上，再次给予奖励。

同时，产业项目前期代办帮办工作全面铺开，建立起项目全要素保障专班，按照“权限内的符合条件审批事项容缺受理、承诺审批”的政策要求，为企业代办帮办项目前期工作。对审批权限在上的审批事项，由项目包保单位全程代办帮办，不断提高“一站式”集中审批工作效率，加快推进项目开复工。

目前，尚志市紧盯投资83.6亿元的尚志抽水蓄能电站项目、投资13.6亿元的河东200MW风电项目、投资3.45亿元的生活垃圾焚烧发电项目、投资16.5亿元的3个万头牧场项目、投资3.2亿元的天邦曾祖代猪全产业链项目、投资3.5亿元的医疗器械产业园一期项目、投资1亿元的一面坡文化艺术小镇及长营水巷项目等42个省市重点项目，逐一列出清单、责任人，推动项目快开工、早建成、早达效。

焕发市场主体活力 推动规上企业达产增产

走进蒙牛乳业（尚志）有限公司，生产车间一派繁忙，自动化生产线全速运行，一件件奶制品源源不断运往全国各地。“我们春节不停产、不停工，开足马力24小时连续生产，力争首季‘开门红’。”蒙牛乳业（尚志）有限公司人事经理董静说。

据尚志市相关部门介绍，为焕发市场主体活力，推动规上企业达产增产，尚志市抢先机、争主动。为扶持各类市场主体恢复发展，“27条”措施中，制定了加大中小微企业政府采购资金支持力度、增值税留抵退税及缓征、减免小规模纳税人税收等“一揽子”惠企政策，并明确提出，对处于正常生产经营状态的规模以上工业企业，当月发生工业产值较上年当月同期增加100万元（含100万元）以上的，一次性给予奖励5000元，且工业产值每增加100万元，增加奖励5000元，进而推进规上工业企业复工复产、达产增产。

据了解，尚志市还将落实在建项目阶段性缓缴工程质量保证金政策，支持施工单位以保函、保证保险方式缴纳工程质量保证金；加大中小微企业扶持力度，提高政府采购工程面向中小微企业预留份额、政府采购首付款比例及政府采购面向小微企业价格评审优惠幅度；梯度培育规上企业后备力量，为规上工业企业发展添助力。

持续优化营商环境。目前，尚志市倾力为项目审批、企业开办“开绿灯”，推行产业项目“承诺即开工”“拿地即开工”及“线上承诺”，落实招商引资项目“首席服务员”制度，完善政务服务大厅“帮办代办”机制，及时帮助企业解决难点问题，“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系成为支撑经济持续向好的“软实力”。

抢抓当前关键时期。按照《实施方案》要求，目前，尚志市依托市级领导包联企业工作机制，通过现场走访、电话连线等方式，积极与包联企业对接，梳理汇总企业反应的困难和问题，形成包联企业问题台账，通过会办机制，有效解决难点、堵点，让市场主体焕发新活力。

千方百计拉动内需 促进消费市场复苏

兔年春节哈尔滨市火爆的冰雪旅游，搅热了亚布力周边餐饮及尚志市宾馆酒店消费。抓住这波热度，尚志市多措并举促进消费市场复苏。

发放政府消费券、鼓励早市和夜经济、开展汽车让利促销……按照《实施方案》，尚志市将以一系列奖励、补贴、促销方式，千方百计拉动内需，促进经济良性循环。

加大消费券发放力度，尚志市将采用“商家打折、政府买单”形式，活跃消费市场；通过“云闪付”方式，引导住宿餐饮行业参与“冰雪美食节”等一系列消费活动。同时，积极兑现相关奖励政策，拉动企业销售收入；为餐饮企业搭建平台，允许餐饮企业经批准后外摆经营、开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。

围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，按照《实施方案》，尚志市将结合实际，实施好差别化住房信贷政策。进一步加大对小微企业、科技创新等领域支持力度，适当降低贷款门槛，为小微企业持续健康发展“造血生肌”。

同时，全面承接省政府出台的“带押过户”政策，凡是符合条件的，都可以通过尚志市不动产登记信息管理系统平台，办理“带押过户”不动产登记业务，实现即来即办，活跃二手房交易市场。