以民为本 三生融合 提升余杭城市配套支撑能级

区第十五次党代会宏观描绘了未来五年余杭发展的蓝图。实现新目标、新发展、新跨越，要有大视野、大格局、大担当。在这样一个充满激情的城市发展愿景之中，蕴藏着余杭发展的澎湃动力。

未来五年，余杭将坚持以民为本、三生融合，强化高质量发展导向、问题导向、民生导向，对标生态、生活、生产三生融合的要求，统筹推进靓城行动“1466”计划和西部富美“1355”行动，优化公共产品供给，积极探索建设共同富裕美好社会，带领人民不断创造美好生活，引领余杭行稳致远。

改善城乡环境面貌

擦亮余杭发展底色

良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。“我们要以党建引领为抓手，深化‘民呼我为’活动，激励干部担当作为，展示领头雁风采，为保护余杭的蓝天、碧水、净土不断奋斗。”市生态环境局余杭分局筹备组组长沈汉平表示。

为进一步展现生态环境之美，余杭将以“绿色风暴”行动为抓手，突出生态环境刚性执法，落实中央生态环保督察问题整改，切实解决辖区突出生态环境问题。以示范创建为抓手，积极争创国家生态文明建设示范区和“无废城市”，建设全域美丽大花园。以环境质量提升为抓手，开展蓝天、碧水、净土、清废等行动，持续改善生态环境质量。以改革创新为抓手，有序推进环境治理体系和治理能力现代化，推进碳达峰碳中和工作，加快绿色低碳发展方式转型，积极拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，在生态环境治理中谱新篇，共筑全域美丽大花园。　　下足“绣花功夫”，实现精细城市管理，是余杭改善城乡环境面貌的重要方式。区城管局筹备组组长刘立翔说：“接下来要全面推进70平方公里核心区块样板建设，对标发展定位和上级要求，借力靓城行动和城市环境长效管理工作，全面推进全区城市精细化管理提档升级。全力保障城市运行安全稳定，扎实开展城市地下(桥隧)空洞隐患治理、燃气安全大排查大整治、防汛防台安全保障等治理工作，为经济社会发展创造良好安全氛围。”

瞄准美好生活目标

写下余杭温暖注脚

人民对美好生活的向往，是永恒的奋斗目标。经济社会大局保持稳定，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，是衡量人民群众幸福感、获得感、安全感的标尺。

“区教育系统将全力实施教育高质量发展奋进计划，提高教育发展品质。”区教育局筹备组组长徐伟龙表示。在拓展教育资源上，5年内计划实施100个以上学校项目，满足人民群众入学需求。在提升教育质量上，将推进幼儿园青蓝计划、中小学强基计划、普高鲲鹏计划、中职教育领航计划，全力提升各学段教学质量，实现优质教育资源全覆盖。在教师队伍建设上，将深化师德师风建设，抓实“三亮”工程，5年内实现市级以上名优教师倍增。在推进数字化改革上，将出台余杭区教育领域数字化改革总体方案，构建含服务、管理、教学等功能全域一体化教育服务管理平台，促进全域教学资源共享，提升全区教育智治水平。

区卫健局筹备组组长陆永林说：“我们将以‘护佑群众健康，解除群众病痛’为总基调，在慎终如始做好疫情防控基础上，优化医疗卫生资源布局，构建立体化医疗卫生健康服务网络体系;迭代智慧健康服务能级，全面推进全民智慧健康便民惠民服务;做实‘一老一小’服务保障，打造好全人群、全生命周期的健康管理余杭样本，为我区‘高水平建设创新余杭、品质之区、文明圣地’打下健康基础。”

同时，余杭也将千方百计拓宽居民增收渠道，强化创业带就业，健全村级集体经济收入增长长效机制，健全就业保障、社会保险、社会救助、优抚安置、慈善事业等保障体系，牢牢守住民生底线。并积极实施数字生活新服务行动，打造全国数字生活引领区。

夯实生产生活之基

筑好余杭腾飞跑道

党代会报告中指出，要夯实生产生活之基，筑牢发展硬件，从根本上提升配套支撑能级。一个配套大完善攻坚行动正在酝酿之中：未来五年，余杭将统筹给排水、供电、供气、水利、环保等城市基础设施建设，加快科技文化中心地下空间综合开发等重点工程建设，加快5G基站、新能源汽车充电桩、大数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，构建布局完整、科学高效、适度超前、安全可靠的现代化基础设施体系。

在交通基础设施建设方面，将重点加强城区大通道建设，密切与杭州主城、其他副城的联系，完善区域内部的互联互通，加快实施文一西路西延、杭徽高速老余杭互通接线改建等项目，着力构建四通八达、城乡融合的道路网体系。

在自然环境提升方面，抓好今年6个美丽城镇样板创建，力争完成老旧小区改造15万平方米，加快未来科技城核心区绿道环通工程、良渚中央商务核心区提升工程等重点项目建设，做好周边环境保护和生态修复，营造生态健康、环境优美的城市开放空间。在功能配套完善方面，重点聚焦未来科技城核心区域、良渚新城重点建设区域，高标准推进城市教育、健康、养老、文化设施建设。

“未来，我们要紧紧围绕余杭‘三地三区’建设目标，把握机遇、乘势快干，以靓城行动‘1466计划’为抓手，打好城市配套支撑能级提升攻坚战，为余杭着力打造成为杭州外联内畅的重要城市门户枢纽贡献力量。”区住建局筹备组组长华建林表示。