2021年全市城管系统第一次重点工作例会召开

6月10日下午，东莞市城市管理和综合执法局组织召开2021年全市城管系统第一次重点工作例会，通报今年1-4月重点工作推进及考评排名情况，点评部署生活垃圾分类、综合执法、口袋公园建设、“双百”工程打造、燃气、厕所革命、生活垃圾转运站升级改造等重点工作。市城市管理综合执法局局长郭怀晋出席会议并讲话。

1-4月城市精细化管理工作：莞城、东城、茶山排前三

市城管委办组织开展城市精细化管理的考核工作，考核内容包括市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政公共设施、户外广告、建筑工地及渣土管理等六个方面，通过书面和实地相结合、第三方检查等方式，对各镇街（园区）城市管理、城市品质提升等工作进行打分排名。近日，2021年1至4月东莞市城市精细化管理工作情况出炉。

总体上，各项工作普遍已进入正常推进阶段，考评成绩排前5名的分别是莞城、东城、茶山、凤岗、谢岗；排后5名的分别是樟木头、石龙、桥头、中堂、寮步。排名上升幅度较大的分局共有6个，其中大朗上升17名，塘厦上升11名，谢岗、石碣、洪梅均上升10名。虎门是本次全市进步幅度最大的分局，上升23名，成为阶段性考核最大“黑马”。虎门在每个生活垃圾转运站皆设置了地磅，且建立了一整套日常监管机制，有效提升镇内生活垃圾转运监管水平，同时积极落实城市精细化“五件套”，镇容村貌发生了明显的变化，此外还完成了视频对接融合通道建设、系统数据报送，开展联合执法，推动新型车辆投入使用等，取得阶段性成效。

个别镇街（园区）存在“坐、等、靠”问题，对工作要求和标准吃不透，抓铁留痕的魄力干劲不足，如樟木头、寮步生活垃圾转运站升级改造工作明显滞后，中堂民房建设管控不力，企石近期大量外市泥头车倾倒建筑垃圾管控差等问题尤为明显。其中，排名下降幅度较大的分局共有4个，松山湖下降25名，东坑下降19名，长安下降14名，寮步下降10名。

从路到站、从白天到夜晚，“城市家具”全面摸底不断升级。为着力提升人行道通行舒适度，消除梯级高低差、清除不规范占道问题等，做到还道于民，城管部门启动“人行道畅通工程”专项行动，目前各镇街（园区）已制定工作方案及完成摸底排查工作，其中清溪较为完善，工作方案中不但包括梯级高低差整治、废弃物清理等工作，还将绿道连通结合开展。城管部门还开展城市照明“暗区”专项整治，对“暗区”开展全面摸底，解决市民夜间出行城市照明问题，目前 “暗区”整治前期工作已普遍铺开，其中樟木头、清溪、常平、桥头等工作方案结合当地实际，同步考虑提升夜间照明景观。目前，全市 “千箱美化”“万池修整”专项行动工作方案制定及摸底排查工作已基本完成，其中谢岗的工作方案较为完善，对树池设计与植物生长特点进行相结合。今年围绕打造“莞味广告”以点缀城市，点亮生活，体现我市形象与内涵这一目标，已落实了打造“莞味广告示范街（区）”专项行动工作方案制定和具体选点工作，其中道滘选点较好，并提前完成具有本土特色的设计方案。今年，全市需完成133座生活垃圾转运站升级改造，目前已完工27座，完成率为20%，其中东城、清溪、凤岗、谢岗高标准建设或升级改造生活垃圾转运站，虎门在每个转运站皆设置了地磅，且日常监管较好，有效提升镇内生活垃圾转运监管水平。目前，全市“厕所革命”工作基本通过验收，日常管护工作效果较理想，已有22个镇街（园区）共计58座“星级公厕”率先试点设置便民服务点，“星级公厕”便民服务点达65.9%，其中茶山、大岭山、东城、塘厦、常平工作效果理想。

出门见景见园，绿化景观提升有“看头”。今年需完成100处口袋公园建设，目前已建成23处、已选址75处、未选址2处，完成率23%。今年全市种植不少于3.3万株开花乔木，已落实选址未种植苗木镇街16个，东城、南城、寮步、大朗、清溪、企石、松山湖、沙田、桥头等9个镇街（园区）已提前完工，合计种植18442株开花乔木，完成率56%。全市各镇街（园区）打造不少于1条林荫大道，目前大部分镇街（园区）已落实选址工作，处于设计招标阶段8个，已开工14个，已基本完工10个，完成率30%。

“双百工程”打造有序铺开。全市32个镇街均有序推进城市精细化管理示范村（社区）打造工作，万江配合召开了全市城市精细化管理“双百工程”现场会，并严格要求辖区内村（社区）进行示范村（社区）的打造；东城制定“一村一册”，形成问题清单、提出整改措施、压实管理责任；茶山、凤岗对申报的村（社区）立面线缆、停车秩序等进行科学规范。全市各镇街（园区）共确定村（社区）品质提升34个、品质示范路73条，各镇街（园区）已制定工作方案，完成申报工作，其中谢岗工作积极主动，多方向论证选址问题，且工作方案比较完善。

管道、瓶装燃气建设升级有序有力，在前期市政燃气管网建设工作取得成效的基础上，今年完成高中压燃气管道约170公里的建设目标，截至4月底，各镇街（园区）对辖区内燃气工程监管情况进行实地检查并填报燃气工程管理具体情况，寮步、樟木头、石排等镇积极报送自评材料，抽查中暂未发现与实际情况不符等情况。此外，今年全市要完成不少于100间瓶装燃气供应站形象升级改造，各镇街（园区）至少升级改造辖区内燃气供应站总数30%。截至目前，东城、桥头等镇街大力推进供应站升级改造前期工作，积极配合设计指引编制工作。

城市精细化管理常态化推进。各镇街（园区）均能积极落实城市精细化“五件套”，通过“洁净城市活动日”进行翻箱倒柜式的大清理、大清洗活动，以“行走东莞”压实基层管理人员工作责任，结合“红黑榜”进行经验推广和对存在问题立行立改，尤其虎门、万江、东坑、黄江、横沥的工作责任压实到位，工作理想。各镇街（园区）1-4月份环境卫生管理工作持续有提升，全周期精细化管理做得较好的镇街（园区）分别为松山湖、东城、东坑、南城、莞城，整体扣分问题主要集中在散落垃圾，占道经营、乱设摊点，城市“牛皮癣”、乱拉乱挂等现象；从暗检情况来看，散落垃圾、内河涌水面保洁有所改善。

信息化建设运行稳步推进。目前各镇街（园区）已完成信息化人才梯队和专门队伍搭建，正在开展已建视频对接和系统对接，其中东城、清溪、企石、松山湖、虎门、塘厦等镇街（园区）已完成了视频对接融合通道建设和系统数据报送等。各镇街（园区）均已完成新型对讲机配备并接入市级平台上墙，实现全市联网对讲，目前正加紧制定数字城管二级平台建设（优化）方案，莞城、东城、南城、万江、麻涌等镇街已完成数字城管二级平台建设，并与市级平台完成对接。

泥头车规范化管理去的阶段性成效。全市大部分镇街（园区）制定了泥头车规范化管理工作实施方案，并开展联合执法检查，推动新型车辆投入使用，塘厦、虎门、道滘、石碣、谢岗等镇工作突出。

“城管进一线，服务面对面”前期工作全面铺开。计划全市建成不少于100座城市服务驿站和城管社区工作站，目前已建成城市服务驿站共52个、完成率52%，城管社区工作站17个、完成率17%，其中莞城、大朗、茶山、桥头、东城站点总体建设进度较快，尤其莞城作为“城管进一线，服务面对面”首个试点区域，已率先完成全部城市服务驿站和城管社区工作站建设任务。

以“一张蓝图、五破五立、三严三实”冲刺关键期

会议要求，很多重点工作都处于前期的筹备阶段，下来一系列项目将会陆续进入忙碌的施工建设阶段。要补短板夯基础，“一张蓝图”干到底，全市城管的“十四五”蓝图，是集体智慧的结晶，既科学又重实效，既前瞻又接地气，既全面又分步骤，要按照既定目标和思路，风雨无阻、日夜兼程地向前推进。要转理念促变革，“五破五立”开新局，以破除不求上进的“守摊心理”、 城管形象不佳的诟病、队伍素质偏低的瓶颈、联系群众不紧密的弊病、精细化管理水平不高的堵点这“五破”，以真评实考树立担当作为的“风向标”、玉兰女子城市执法服务队树立柔性执法新形象、执法大轮训树立法治化规范化新气象、“城管进一线，服务面对面”树立为民办实事的新风尚、信息化智慧化赋能城市治理新路子这“五立”开新局。要提质效创一流，“三严三实”走前列，严抓重点工作的进度和质量、基础工作的规范和保障、服务群众的工作作风和质效，做到干事创业要实，强基固本要实，为民办事要实。特别在为民办实上，要主动履职尽责，积极解决群众最关心最期盼的现实问题，坚持“法理情”并用，积极回应群众最急最忧的信访诉求，推进共建共治共享，以“洁净东莞·城市论坛”、文化沙龙活动，不断扩大群众参与面，鼓励群众献计献策，大力推进“城管进一线，服务面对面”工作，在城管社区工作站的选点、建设、运作等方面坚持以人民为中心，高标准高质量打造，充分运用城市服务驿站、城管工作站等载体，主动上门送服务、回应群众诉求，架起服务群众的“连心桥”。

郭怀晋强调，行至半山路更陡，目前正处于一年当中半程发力的关键时期，有一种力量叫“积力之所举，则无不胜也”，有一种智慧叫“众智之所为，则无不成也”。只要有攻坚克难的决心，背水一战的勇气，就一定能够以城管人的“辛苦指数”，换来东莞人民的“幸福指数”和城市的“美丽指数”，为“湾区都市、品质东莞”建设再上新台阶贡献城管力量。

会议采取视频会议的形式举行，主会场设在市城市管理综合执法局，分会场设在34个园区、镇（街）城管分局。市城市管理综合执法局在家局领导，以及各科室（办）、下属单位、各城管分局负责人参加会议。会上，中堂、樟木头、寮步、企石等城管分局分别就相关工作滞后作情况说明。