我为群众办实事 | 司法为民微实事小切口 推动法治政府建设大变化

在深入推进“我为群众办实事”的过程中，江门市司法局密切结合业务职能，将司法为民办实事深度融入法治政府建设进程里，从行政立法、行政执法、行政复议三个层面入手，畅通和拓宽民意表达渠道，以点点滴滴的司法为民实事为小切口，推动法治政府建设大变化。

借力用力，

打造政府立法民意“直通车”

去年，全省唯一一个“国字号”基层立法联系点落户江门市江海区人大常委会，我市民声社情可通过联系点直达全国人大常委会法工委。市司法局深度挖掘这一优势，在全力支持江海区基层立法联系点建设同时，积极推进政府立法基层联系点建设，致力打造政府立法的社情直通车，打通民意最后一公里。首批设立政府立法基层联系点6个：包括市总工会、台山市司法局、鹤城司法所、环市街道办事处、会城街道南园社区居民委员会、市律师协会等。

第一批政府立法基层联系点运作以来，先后参与了《江门市文明行为促进条例》《江门市生活垃圾分类管理办法》等重点立法法规规章草案送审稿的意见征集、重大疑难问题论证和2021年项目征集立项论证等工作。草案修改意见39条，被采纳18条，取得了良好的法治效果和社会反响。其中，会城街道南园社区提出的“室外空调机滴水问题应列入文明行为规范”被采纳，吸收到《江门市文明行为促进条例》，解决了困扰居民多年的难点痛点。市律协提出推进物业管理立法的建议也被采纳，《江门市物业管理条例》列入2021年度立法计划，直接推动了地方立法的进程。在良好反馈激励下，我局正在进行第二批政府立法基层联系点征集中，推广设立更多的联系点，让民意更为充分表达，让更多更好的良法得以涌现。

先行先试，

打造线上行政执法“评议点”

为推进严格规范公正文明执法，市司法局联合市总工会在全省率先启动职工群众评议行政执法。我市53.3万名实名注册工会会员可使用手机登录“江门智慧工会”，对市直26个具备外部行政管理职责的政府部门进行线上评议。该项评议中，职工群众经实名登记方可参与，有效保证评议结果的客观性和公正性。首轮评议中，系统访问量达426475人次，参评人数为93624人，收集意见建议近1万条。

这一创新举措获得不少工会会员的好评，认为这种评议方式非常直接和便捷，自身的监督权力得到了实际的体现。中国行政体制改革研究会调研组前来我市调研时，也给予高度肯定，并寄语将其打造为一个成熟的品牌，创造“江门经验”。这一做法还吸引了媒体的关注，南方日报以“江门法治政府建设有新举措——行政执法怎么样 职工群众说了算”为题，进行专题报道。第二轮评议活动在5月16日结束，约25万人进入访问，11万人进行参评。

用心用情，

打造群众家门口“维权站”

瞄准群众反映的行政复议申请路途遥远、材料繁复等烦心事，市司法局积极推进行政复议案件受理点建设，致力打造群众家门口的“维权站”。今年全市20个行政复议案件受理全部挂牌成立，三区四市全覆盖，行政复议法律服务辐射全市范围。在推行行政复议文书网络公开的基础上，作为全省五个地级市试点之一，市司法局积极推动行政复议网上审理模式，测试使用新全国行政复议工作平台。据了解，行政复议已成为我市化解行政争议的主渠道，我市近三年有一半案件当事人首选复议渠道解决行政争议，进入行政复议争议八成案件得到有效化解。

目前我市正紧锣密鼓开展行政复议体制改革。预计到6月底，我市、市（区）两级政府将实现行政复议机构“一个窗口”对外，对行政复议案件实行“统一受理、统一审理、统一决定”的“三统一”制度，方便群众进“一扇门”就可以办好行政复议的事项。

一座城市的法治水平，常常体现在细微之处。从制定法规规章到实施法律执法监督到行政复议权利救济，市司法局在法规运行全流程中选取了难点堵点发力突破，以具体务实的举措让人民切身感受法治的浸润和保障，以点点滴滴的司法微实事，汇聚成为法治政府建设的涓涓细流，进而成为推动优化法治化营商环境的庞大力量。