串珠成链 寓法于游大力加强“梦里水乡”法治文化品牌建设

南海区司法局里水司法所积极推进“一所一品牌”创建工作，坚持以法治为统领，以提高群众学法知法守法用法为目标，选取“梦里水乡”法治文化品牌作为创建项目，不断创新普法工作，促镇村法治阵地串珠成链、面上成景，借法治之力助推乡村振兴，实现法治文化建设“动起来”“实起来”“联起来”“活起来”。

一、加强统筹协调，推动各级各部门法治文化建设“动起来”。

（一）高度重视，加强保障

一是领导高度重视。镇委、镇政府十分重视普法工作，在成立镇委书记亲自挂帅的依法治镇领导小组的基础上，建立了强有力的普法领导小组，由镇委副书记任组长，分管党委委员为副组长，各部门负责人为成员，每年定期召开普法联席会议，研究部署法治宣传工作。

二是强化队伍保障。我镇坚持“党建引领，共同缔造”的目标，进一步完善党委领导、政府负责、公众参与、法治共建的普法体系，成立了43人的普法讲师团、52人的“南粤春雨”普法志愿者队伍、58名机关普法宣传员、86名村居、物业小区普法联络员、204名企业普法联络员,构建了纵向到底、横向到边的普法网络。

三是强化资金保障。里水司法所2020年、2021年的专项普法经费分别为79.7万元、120万元；2019年、2020年全镇各部门的法治宣传经费分别为310万元、330万元。资金的充足保障，为普法工作的开展奠定了良好的基础。

（二）部门联动，齐抓共管

大力推进“谁执法谁普法”普法责任制落实工作，各普法成员单位分工负责、各司其职、齐抓共管，形成普法工作合力。如综合执法办开展的户外城市管理论坛、执法体验日活动；宣传办的“梦里水乡”微信平台普法信息推送、网络法律知识竞赛；综治办的法制文艺晚会、打造法治阵地等；城管部门通过开展城市管理大家谈、市民议事厅等户外论坛活动，将城市管理法律法规落到实处；总工会通过开展“职工大讲堂”系列普法活动，及时向企业管理人员及务工人员宣传法律知识；安监局通过开展安全生产教育图片展、企业安全生产顾问讲座、消防演练等形式普及安全生产法律法规。

（三）突出重点，注重实效

一是聚焦“关键少数”，做好精准施策。坚持党委理论中心组集体学法用法制度、打造梦里水乡依法行政普法课堂，不断增强领导干部的法治理论储备。二是聚焦“新里水人”群体，提供精准服务。通过开展户外论坛、律师专场讲座、参与普法剧演出等新颖的学法活动形式，引导“新里水人”自觉学法守法，共享发展成果，共建法治里水。三是聚焦辖区青少年，强化精准培育。全面落实“五校长”挂钩制度，开展宪法、民法典等法律知识进校园活动，适时开展模拟法庭、法律微课堂等普法活动，让法治精神浸润校园。四是打造“法影星光”法治公园品牌活动。每年举办一期品牌普法活动，每期持续4-6个月，旨在通过向市民征集法治展馆展览内容、文创用品等，将里水法治文化公园向更多群众进行推广。五是打造“融冰行动”普法社工项目。该项目全面搭建线上线下普法平台，以基层公共法律服务平台为抓手，创设微信公众号，建立网上法律咨询与法律援助服务，构建里水法治文化网络。“七五”普法期间，“融冰行动”社工项目共开展活动80场，服务群众20306人。六是加强《宪法》和《民法典》宣传工作。每年里水镇在艺术河畔开展国家宪法日嘉年华，通过普法集市、互动摊位游戏、普法吉祥物小游行、文艺汇演、线上答题抢红包游戏等形式宣传法律法规。2020年以来，里水司法所加强了《民法典》的宣传工作，开展民法典进企业、进村居、进学校、进机关、进单位活动，共开展民法典讲课89场，做到了重点人员、重点领域民法典学习全覆盖。

二、打磨升级，推动各法治阵地“实起来”

里水镇以推进“一村一公园”战略为契机，按照“镇建基地、村建阵地”思路，点、线、面结合，大力加强普法矩阵建设。在各村居中建设法治园地，涵括公园、长廊、展馆等多种形式，目前已形成以里水镇法治文化公园为核心，宏岗、流潮、胜利、赤山、白岗、金利、贤僚等村居公园及职能部门建设打造的各类展馆为经纬的普法基地阵列。

（一）着力打造里水镇法治文化公园。里水镇已建成占地面积22152平方米的里水法治文化公园，该公园以法治文化为主题，让居民在休闲娱乐的同时潜移默化地接受法治教育。引入专业社工运营，结合“法治”、“廉政”、“禁毒”等多个主题，每月定期开展各类普法宣传活动；每年举办“法影星光”系列法治文化主题推广活动，推出法治剪纸、普法明信片等法制文创用品，致力向群众推广法治文化，将法治文化公园普法基地的作用充分发挥。该公园获评广东省级“法治文化主题公园”和“十佳法治文化主题公园”。

（二）融入当地历史文化元素，增强法治认同感。里水镇在基地建设中，积极融入本土历史文化元素，使法治文化建设由“虚”到“实”，增强群众内心对法治的认同感。享有“古村乡愁 光耀赤山”美誉的赤山古村，建有“跳火光”文化馆和文化广场，是传统民俗文化的重要平台，亦是乡村治理以案释法的大平台。结合民法典的颁布实施，镇司法所和赤山村共同打造完善了以民法典宣传为主的法治宣传阵地，进村大道两旁有造型别致的法治宣传牌，错落有致的法治宣传廊、造型别致的法治景观、法治鼎、法治亭、花法古巷等法治元素区，让群众感受到古村浓浓的学法氛围。

（三）贴近群众走进生活，增强法治渗透力。里水各宣传阵地以贴近群众、贴近生活为出发点，选址在景区、公园、长廊等，致力提供群众一个集法治宣教和休闲娱乐于一体的好去处，让长廊“发声”，让广场“有人”，普法宣传入眼入耳更入心。如以“党建引领 宏鹰展翅”为主题的宏岗村宏鹰公园内，建有青少年普法体验馆，旁边是里水镇党群活动体验基地，作为南海首个党建公园，汇聚党建文化、古村农耕文化、村史文化、青少年普法体验于一身，是推进主题教育的重要阵地，多种元素的融合也进一步丰富了基地的法治内涵。

三、串珠成链，推动各普法阵地“联起来”

在全面打造、突出重点的基础上，里水镇大力打造里水法治文化旅游线路。以里06路公交为纽带，以里水镇艺术河畔4A风景区为起点，以贤鲁岛4A风景区为终点，将公交站点沿途的各村居普法阵地串联起来（包括河村消防主题公园、赤山村普法宣传园地、宏鹰公园青少年法治体验馆、沥口公园法治长廊、白岗社区普法宣传长廊、法治文化公园、金吴村普法宣传园地、贤鲁岛普法宣传园地等），人们可以一路随着公交前进的站点领略美丽的乡村法治文化景点。里水司法所绘制了精美的法治文化旅游线路图折页，涵盖各主要法治阵地的地理位置和简介，在各个法治阵地供群众取阅。

“穿针引线”的里06旅游公交全车身均印有里水镇各普法阵地的特色建筑及普法宣传公益广告，且每台车宣传风格各异、内容各有侧重，俨然一道穿梭于街上的亮丽法治风景线。车内LED屏滚动播放普法宣传小视频，车厢内及椅背均上画法治插画。群众通过乘坐公交车，既能便捷到达各个法治阵地，也可以在乘坐途中品味“法治大餐”，寓法于游。同时里水镇也在贤鲁岛景区观光车的车棚、环岛小火车、自行车的车身均增加了法治元素，让群众来一场“花”“法”江湖的相会。

四、提升完善，推动普法宣传“活起来”

里水镇在各个法治阵地经常性开展群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，使整个普法载体更具实用性和灵活性，推动旅游线路“可持续发展”，让市民更有学法体验感。

（一）活动频频，增强法治感染力。每年的里水镇“国家宪法日”普法嘉年华，均安排在法治文化旅游阵地的起点——艺术河畔举办，台上法治文艺晚会和台下嘉年华活动相呼应，巧妙地把法理常识融入歌舞、小品和摊位游戏中，俨然成为法治里水建设的一张新名片。

（二）寓法于游，增强普法吸引力。贤鲁岛是南海区乃至佛山市网红休闲打卡地，里水镇利用法治单车、法治小火车等工具，游览穿梭于岛上村规民约展示区、乡村治理释法平台等各个法律阵地，展示集乡村振兴、民主法治建设于一体的乡村治理新基地，利用贤鲁岛的超高人气不断提升普法宣传的覆盖面和影响力。

（三）专业带动，增强法治影响力。里水镇通过专业普法社工项目，带动普法志愿者积极参与法治阵地上各项法治推广活动，如举办法治文化主题夏令营、“游法治公园、学宪法知识”亲子学法活动、贤鲁岛花法游学、赤山村“我与春天有个约会”普法宣传等活动，使全镇法治宣传的形式更加活泼生动。

五、普法工作成效

“一所一品牌”工作创建以来，我所多措并举，不断增强群众的法律意识，提高群众的法律素质，有力推进了“法治里水”的建设进程，取得了一定的成效，具体表现为“一降两提”：一是信访总量整体下降。2020年里水镇信访总量与2019年相比，同比批次下降29.2%；群众到各级走访案件总量同比批次下降30.8%，人次下降75.2%。二是调解成功率大大提升。通过走村入户的普法宣传，群众“信法不信访”的理念得以强化，村居的调解机制不断完善，调解力度不断增强，自创建活动以来，里水镇共调解纠纷2186宗，成功调解2138宗，调解成功率达97.8％；三是“法治里水”建设加快提速。里水镇法治文化旅游线路建设情况两次登上了“学习强国”平台。该条线路上的金溪社区获评“全国防灾减灾示范社区”、“广东省六好和谐社区”；河村获评“广东省名村”；赤山村、宏岗村、贤僚村获评“广东省乡村治理示范村”，宏岗村、贤僚村获评“广东省民主法治示范村”称号。

六、普法愿景展望

下一步，里水将结合乡村振兴建设，立足司法所职能发挥，不断强化司法所品牌创建，进一步加强“梦里水乡”法治文化品牌建设，推动法治旅游文化线路“火起来”，通过丰富法治阵地元素、开发线上法治旅游地图、开发互动学法软件，以及举办市民法治文化游体验等活动，让市民在寓教于乐中提升法治意识，不断提升法治宣传的覆盖面和实效性。