市政协七届一次会议首次举行界别协商会汇聚界别力量为深圳改革发展建言献策

13日，界别为中国共产党、科学技术协会、医药卫生界的委员们开会。深圳特区报记者杨浩翰摄

2021年5月13日，市政协七届一次会议召开界别协商会。委员们按界别围绕“优化城市公共资源配给”“促进科技创新平台建设”“粤港澳大湾区产业融合”等多个主题进行协商议政，建言献策。据了解，在全会期间召开界别协商会，尚属首次。

科技创新与产业融合对标全球最高最好最优

深圳特区报讯（记者 张智伟）13日下午，在市政协七届一次会议界别协商会上，多位市政协委员聚焦“促进科技创新平台建设粤港澳大湾区产业融合”畅所欲言，针对科技、教育、人才、生态环境、基础建设等领域平台建设和产业融合积极建言献策。

委员们纷纷表示，实现深圳加速发展，就必须要将科技创新平台建设与粤港澳大湾区产业融合同步协调发展，对标全球最高、最好、最优，依托粤港澳大湾区产业链和配套优势，全力推进科技创新平台建设迈向更高台阶，粤港澳大湾区产业融合步入更快车道。

市政协委员高瞻表示，将粤港澳大湾区产业融合进一步推向深化，深圳和广州进行产业融合尤为关键，深圳和广州两座城市产业优势明显，可以将资源结合起来，互通互融的深入实施创新驱动发展战略，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，带动周边城市发展产业链、创新链和价值链的融合，实现整个大湾区创新平台建设和产业融合能力提升。

人才是发展的动力。市政协委员李月提到了产教融合发展理念，建议粤港澳大湾区内的职业教育，应以构建适应湾区建设新生态、新要求的职业教育发展模式，积极探索职业教育产教融合的新路径新模式，为大湾区经济建设和社会发展作出新贡献。

“我们要充分利用国家战略科技力量汇集深圳的优势，发展好深圳科技创新平台体系化的建设。”市政协委员练聪表示，深圳应深入推动科技资源匹配，将科技创新能级进一步提高，努力打造全球知名的创新产业高地。

市政协委员彭颖则提出，深圳要利用好互联网平台提高配置效率和精准性，大力地发展产业互联网，让产业互联网公司和公司之间进行资源配置信息的互通，从而达到产业融合。

市政协委员龙武剑提出科技创新平台建设应关注“韧性城市”智能基础设施建设。“将城市的生命线、影响地面环境和安全方面的设施转入地下，尽可能充分利用地下空间，让城市更安全、环境更优美。”龙武剑建议，深圳应加大地下空间开发利用，制定具有深圳特色的“韧性城市”建设整体方案，依托高校、科研院所以及企业，加强对韧性基础设施相关核心技术问题的集成攻关。

加强科技自立自强离不开人才培养和前沿性科研

深圳特区报讯（记者 焦子宇）科技强则国家强，科技兴则国家兴。科学技术是推动经济和社会发展的强大杠杆。在市政协七届一次会议界别协商会上，针对如何强化企业创新主体地位，发挥深圳科技创新优势，委员们纷纷发表真知灼见，为深圳担当起推进科技自立自强的责任建言献策。

委员们表示，科技自立自强离不开人才培养和极具前瞻性的科研部署。“科技自立自强不是一蹴而就，而是一个长期工程。人才培养，尤其是本土人才培养尤为重要。”中国科学院院士成会明委员认为，深圳要结合自身优势，建设新型创新研究型大学。“同时我建议，应提前部署科研，不能说被人‘卡脖子’了，再来搞创新。”

实现科技自立自强，必须大力实施科教兴国战略。委员黄鼎隆是深圳码隆科技有限公司董事长兼首席执行官，在他看来，深圳在推进素质教育的同时，可利用人工智能新基建这个契机，在智慧教育领域先行示范，为深圳成为全球科技创新中心提供源源不断的本土人才。黄鼎隆建议，鼓励企业研发与素质教育相关智能化创新产品，加强对老师AI技能培训，全面提升师生人工智能素养。同时，通过人工智能、大数据等技术手段，对学生的学习过程进行评价。

张煜委员坦言，很多企业拥有很好的专利、很好的技术，但缺乏展示渠道。同时，他们也缺乏融资渠道和法律援助等生存指南。“如果能多给他们提供一些这样的服务，就更好了。”他说。

对于深圳华大生命科学研究院院长徐讯委员来说，如何解决科研核心工具的自主可控，是10年来的研究重点。“单靠购买进口仪器，是不能在国际科技创新竞争中自立自强的。”徐讯建议，深圳应当加强核心工具研发，重点支持发展自主可控的高端生命科学仪器。同时，深圳应创造有利于国产高端设备生产的政策和产业环境，引导使用方与研制方合作，共同改善国产设备的性能和品质。

加大供给让居民在家门口看好病

深圳特区报讯（记者 罗莉琼）市政协七届一次会议界别协商会上，多名医疗卫生界别的市政协委员聚焦医疗资源合理配置，纷纷提出加大医疗资源供给，让更多的居民能在家门口看好病。

在家门口就能看好病、看大病，是每一位深圳市民就诊的小心愿。“我扎根深圳20多年，见证了深圳医疗健康事业跨越式发展路径，市委市政府加大医疗资源投入，实施‘医疗卫生三名工程’，医疗卫生高地初步形成。”市儿童医院院长麻晓鹏委员在会上表示，留在深圳看大病的目标基本实现。

“然而，不管大病小病，市民扎堆前往大医院看病的现象仍然存在，这就造成看病难、专家一号难求的情况。”如何破解老百姓扎堆到大医院看病的难题？深圳给出了医改新路径——构建整合型医疗卫生服务体系，形成“顶天立地”的医疗服务格局，将优质医疗资源下沉到基层。具体来说，深圳通过组建15个重大疾病防治中心和重大疾病防治联盟，提升基层医疗机构诊治水平，市民在基层看大病将享同质化医疗服务。

中国医学科学院阜外医院深圳医院院长熊辉委员表示，专科医院带头组建重大疾病防治联盟，扛起危急重症疾病救治的任务，基层医疗机构则做好一般疾病的治疗，普通患者就能在基层医院看好病，避免挤兑优质医疗资源。

“医疗人才”也成为会上的“热词”。

“深圳在医疗资源欠发达的地区布局了多家大型医院，引进了香港大学、北京大学、中山大学、中国医学科学院肿瘤医院等一批名院名校来深办医办学，依靠名校名院的支持，深圳新建医院发展跑出加速度。”市人民医院护理部副主任罗伟香委员表示，高水平医院的发展离不开专业的医疗团队，新医院的人才队伍建设还需继续发力。

市二医院重症医学科副主任孟新科委员提出，培养一名专业的重症医学专家需要20年，基层医疗机构的重症医学科也配置有呼吸机等医疗设备，但是部分基层医生用不好这些设备，我市的重症医学专家团队可以下沉到基层医院进行指导培训，提高医护人员危重症抢救水平，让他们更专业。陈纯委员认为，深圳可以依托中山大学深圳校区等医学院校，加大对基础医学教育的投入，加快培育本土高端医疗人才，让优秀的医学生毕业后留在深圳工作。

做好优质教育资源“蛋糕”

深圳特区报讯（记者 罗世伟）公共资源配置关乎民生，关乎老百姓的福祉。在市政协七届一次会议界别协商会上，多位市政协委员围绕“优化城市公共资源配置”主题踊跃发言，深入探讨教育、交通等群众关注的痛点、难点问题。

“孩子的教育等不起，深圳必须持续做大、做好优质教育资源的‘蛋糕’。”福田区翰林实验学校副校长秦建新委员认为，深圳有着双区“驱动”、双区“叠加”的发展机遇和发展重任，在教育层面应推进建设国家基础教育综合改革示范区，推动小初一体化改革，加大力度布局软硬件教学基础设施，重点培育师资力量，促进优质教育资源不断扩大，对于城中村学校、边远学校则要尤为关注。“把底部抬起来，才能真正实现教育资源的均衡配置”，秦建新说。卓伟华委员则表示，深圳早在十多年前开始推动义务教育集团化办学，但相比国内一些城市仍有差距。随着教育改革的不断深入，深圳应促进义务教育高水平均衡优质特色发展，更大限度优化义务教育资源配置。

“在坪山，有时候等公交车要等上半个钟。”谈到原特区内外交通发展不平衡不充分问题时，胡赤怡委员分享了自己的切身体会。“建议现阶段常规公交运力向原特区外倾斜，优化现有公交机制。”胡锦敏委员对此表示，随着深圳轨道交通的不断发展，轨道出行占深圳公共交通客运量比例越来越高。而现阶段福田、罗湖、南山公交线路运力高，龙华、坪山等原特区外线网密度相对较低，应更加科学规划、合理配置城市公交线路运力，避免交通公共资源配置针对性不强、效率不高乃至浪费等现象。

“链接”海内外人财物积极“引进来走出去”

深圳特区报讯（记者 张燕）粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设和深圳综合改革试点等重大国家战略实施，让深圳迎来了改革创新发展的重大战略机遇期。如何发挥界别委员独特优势助推深圳抢抓机遇实现新发展？在市政协七届一次会议界别协商会上，委员们聚焦这一问题展开热议，认为要充分发挥界别“链接”海内外人财物的优势，积极“引进来、走出去”，助推深圳成为充满活力的国际化创新型城市。

“视野阔、乡情浓、内外兼修是我们这个界别的独特优势。”台联赵晓山委员首先抛砖引玉，认为本界别委员来自海内外不同地方，了解国内外形势，视野开阔，同时，都对祖国有着深厚的感情，应该充分发挥上述特点，在促进深圳与海内外人文、经济、商贸等方面开展深入交流作出贡献。

对外友好界孙怀忠委员表示，深圳正在推动筹建世界创新城市合作组织，全面提升深圳国际影响力、助力“双区”建设，届别委员可以充分利用自身优势，推介更多城市、企业、大学、创新机构等加入其中，助力深圳融入全球创新网络，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。

“台湾集成电路产业在全球举足轻重，汇聚了大批优质企业与人才，如何吸引他们到深圳发展，助力‘双区’建设，本界别也可以发挥独特优势，积极作为。”从事智能装备行业的侨联林宜龙委员如是建议。

此外，委员们还围绕“如何提升履职效能”畅所欲言。台盟林娜委员表示，今年新委员占据“半壁江山”，建议加强学习，提升素质，提高参政议政水平，同时，与界别群众深入联系，切实了解其诉求与心声，要凝聚民心，弘扬正能量，以通促融、以惠促融、以情促融。台联王志兴委员表示，委员履职既要认清大势，把握大局，也要从微观入手，从解决身边群众的身边事入手，同时建议开展跨界别交流、融合，更好发挥政协委员作用。

以“城市品牌”建设打造公共文化服务

深圳特区报讯（记者 黄子芸）文化，激发着城市活力，体现着城市品格。在市政协七届一次会议界别协商会上，委员们聚焦“打造公共文化服务新品牌”等展开讨论，提出了一系列建设性的意见建议。

“目前文化产业已成为深圳非常具有创意品牌和独特价值的支柱产业。”吴福庆委员认为，推动国际文化艺术品交易中心建立，对深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区具有重大战略意义。建立艺术品交易中心交易规则和交易模式是文化艺术品市场繁荣的基石。他提出，深圳拥有长期致力于“艺术品+金融”“艺术品＋科技”“艺术品＋展览”的创新探索和研究的文化交易企业。

何沐阳委员建议，以“城市品牌”建设打造深圳公共文化服务。创立“听见深圳听见你”音乐精品扶持计划，对本土音乐人和音乐作品进行扶持推广，打造新时代文艺精品。以中国音协牵头，在深圳成立新兴音乐群体先行示范园区，以全链条的音乐产业、创新的模式，塑造深圳城市文化新品牌。以粤港澳大湾区为载体，打造全球大湾区音乐盛典，树立深圳国际文化形象。

赵梓琳委员表示，曲艺是文艺的轻骑兵，最贴近群众生活，能以短小精悍的作品反映时代气息，传播党的声音，传承中华优秀传统文化。“我希望深圳能借国有文艺院团改革的契机，国企混改试点，筹建深圳市曲艺团，吸引更多国内优秀曲艺人才加入，创作‘留得下、传得开、叫得响’的新时代精品力作，同时发挥公共文化服务功能，创新文化品牌，更好地发挥专业艺术殿堂和市民艺术素养教育课堂的作用。”

张立勇委员提出，要加大优质文化产品供给。着力打造规范化、优质化的文化产品，丰富推广“城市文化菜单”，推进文化服务数字转型。提供全面的、个性化支持服务，实现服务信息化智能化，强化特色文化资源开发的整体规划，打造展览馆、特色文化街区等，形成独特的现代化城市公共文化服务品牌。

高质量高等教育是城市持续发展关键

深圳特区报讯（记者 曾逸敏）在市政协七届一次会议界别协商会上，市政协委员徐扬生表示，深圳教育发展很快，不论是高等教育、中等教育还是职业教育。作为香港中文大学（深圳）校长的徐扬生认为，一座想要持续发展的城市必须重视高等教育，且是有质量的高等教育，“现在一直提出要建设新型研究型大学，人才和学校体制创新都非常重要，这决定了一所大学的质量。”

“高质量教育体系是深圳建设社会主义先行示范区的重要内容，也是深圳迈向新征程的必然要求。”会上，市政协委员罗灿也提出了该观点。

罗灿是中山大学深圳附属学校的校长。她建议，高质量的教育体系要求要健全完善教育投入的长效机制，完善教育投入结构，建立以提高教育质量为导向的经费使用机制；加快完善教育质量标准体系和评价体系，全面发展素质教育，实现学生全面发展；持续深化教育“放、管、服”改革，大力扶持第三方评估机构，加强教育智库建设；全面加强教师队伍建设，建设一支高素质专业化创新型教师队伍。同时，她还提出，要探索学校“三大球”发展道路，全面加强校园体育，提升校园体育设施。

这一观点得到了市政协委员张佳华的认同。他认为，体育是学校教育的重要组成部分，“运动有益于学生释放压力，培育健全的人格。”他指出，目前深圳学校在这一方面做得仍不够。“很多学校的基础运动设施并不齐全。”

在“建设更高水平的美丽深圳”的议题上，各位委员也各抒己见。市政协委员郭秀斌提出，要坚持问题导向，精准施策，持续打好蓝天碧海净土保卫战；要当好绿色低碳创新技术先行者；要系统治理，既要建设好著名景观，又要提高城中村短板。他说：“美丽深圳的建设需要多方发力。”

委员声音

抢占数据交易领域中心地位

“深圳具备坚实的互联网产业、金融业基础以及高度的数字化程度。”市政协委员周璇等联合提出提案，建议在深圳设立数据交易所，抢占数据交易领域的中心地位。

委员在提案中提及，培育数据要素市场、促进数据交易流通对于一座城市的经济来说非常重要。他们认为，深圳已有了发展大数据产业的先天优势，但要素市场中仍存在着“集中化”和“孤岛化”甚至“过时化”现象，而数据要素价值的充分发挥，依赖于有效的交易、流通和共享。

他们建议，应设立领先的深圳数据交易所，提升深圳在全国乃至全球数据交易市场的影响力；完善顶层法律制度设计，细化数据条例实施细则，增强标准及可操作性；吸引培育数据人才，培育数据市场新业态，反哺深圳的金融、科创、时尚产业。

打造“粤港澳国际文创中心”

“与世界其他湾区相比，粤港澳大湾区无论是人口规模还是占地面积都是世界湾区之首，但是文化创意产业发展水平不如其他三大湾区。”市政协委员熊敏提出打造“粤港澳国际文创中心”的相关提案。

熊敏建议，为港澳影视、演艺、娱乐业务进入深圳及大湾区提供政策上的扶持；加强知识产权保护；深圳、香港两地共同出资设立粤港澳大湾区文创产业投资基金。熊敏认为，香港和深圳同是粤港澳大湾区中心城市，可借助两地发达的金融和创投市场，重点扶持投资粤港澳大湾区，共同打造粤港澳大湾区文创发展高地。

将前海合作区打造成国际家族财富管理中心

“近年来，深圳前海加快了推动金融业尤其是财富管理业高质量发展的步伐，通过推动家族办公室、家族信托等领域，营造良好金融生态，建设面向国际的跨境财富管理中心。”市政协委员叶文学提出，在此基础上，可以将前海合作区打造成国际家族财富管理中心。

叶文学建议，应探索家族信托模式，吸引更多的机构参与家族财富管理；完善和优化信托税收制度，引导深圳前海成为面向国际的家族财富管理中心；引进监察人制度，积极探索家族信托立法，加强对家族办公室的监管。

建立中外影视产业版权交易中心

“中国电影市场世界第一，但是电影制作水平、质量与世界水平仍有一定的差距。”针对这一现象，市政协委员吴先宏提出，在深圳建设一座世界级的影视产品交易中心。

吴先宏建议，中外影视产业版权交易中心要吸纳国际国内影视产品，融合影视专业金融，实现影视版权交易体系，将其建成电影作品交易+IP商务交流+金融+电影衍生品设计生产交易于一体的集散地。 （深圳特区报记者 曾逸敏）