高子程代表：聚焦平台经济领域突出问题，明规则强监管 全球消息

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有律师界人大代表呼吁为平台经济良性发展提供法治保障。2023年全国两会期间，全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程告诉澎湃新闻，他拟向大会提交《关于政策引领立法 规范网络空间秩序 促进平台经济持续健康发展的建议》（以下简称“建议”）。这一建议指出，应聚焦平台经济领域面临的突出问题，明确规则，划清底线，加强监管。

党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。平台经济是数字经济的重要组成部分，平台经济的健康发展是加快发展数字经济的重要内容，是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环各环节、提高国家治理体系和治理能力现代化水平的重要推动力量。

前述建议指出，近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。但平台经济快速发展的同时，也给政府的监管体系及社会治理体系带来了诸多挑战。比如，数字鸿沟等新的不平等现象已经出现；滥用市场支配地位、“二选一”、数据屏蔽、“杀熟”等平台企业垄断行为较为普遍；平台企业存在不正当竞争行为，如利用“网红效应”虚构评价、虚假宣传等。

基于此，高子程建议，应聚焦平台经济领域面临的突出问题，明确规则，划清底线，加强监管。提升监管能力和水平，优化监管框架，建立健全事前引导、事中防范、事后监管的全链条监管，加强数字化监管支撑，加强和改进信用监管。与此同时，坚持政策引领立法，不断完善规范、公平、可预期的平台经济治理体系，建立健全数据要素市场化、跨境流动、竞争执法和安全治理等方面的实施细则，加快与国际规则的协调衔接，保护知识产权，保障数据安全，保护个人隐私，消除数字壁垒，为平台经济良性发展提供法治保障。

此外，他表示，还要构建共建共治共享的良好平台生态，充分发挥行业协会、平台企业、平台经营者和消费者等多元主体的作用，形成经济、法律、技术等多种手段相互结合的治理合力。在全社会引领数字科技向上向善，引导平台企业自觉融入国家发展战略，加强合规指引，增强平台合规经营的意识和能力。

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