铁路新规发布：儿童票按年龄或身高销售 导盲犬可上火车-当前焦点

11月17日，交通运输部发布新版《铁路旅客运输规程》(下称新版《客规》)，对铁路运输相关政策做出多项修改，其中包括社会关注的儿童票标准。

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现行的《客规》是1997年由原铁道部发布的规范性文件。交通部表示，随着铁路政企分开改革、高铁快速发展，铁路旅客运输领域已经发生巨大变化，现行《客规》的部分内容已经不适用，需要进行调整，并上升为部门规章。

在现行《客规》中，儿童票的依据是身高，1.2-1.5米的儿童可享受半价客票，1.5米以上需购买全价票。另外，每位成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童乘车。

随着生活水平提高，儿童身体发育不断提前，平均身高也在上涨。根据国民体质监测公报，2014年时，我国12岁儿童平均身高就超过了1.5米。但最高法在《关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》中定义，不满14周岁的都是儿童。

按照身高标准定义儿童票，一些真正的儿童无法享受相应的优惠。

在新版《客规》中，儿童票标准增加了年龄条件。在实行车票实名制情况下，年满6周岁且未满14周岁应购买儿童票；未实行车票实名制情况下，仍按身高判定，1.2米至1.5米购买儿童票。目前绝大部分铁路实行实名制，一些城际列车未实行实名制。

实际上，航空公司早已按照年龄来确定儿童票对象，比如南方航空规定，满两周岁但未满十二周岁的旅客可购买儿童票。道路客运(大巴)自2019年起也已经改变规定，满足身高或年龄条件均可购买儿童票。

与现行《客规》相比，新版《客规》还增加了对视力残疾旅客的照顾，允许他们携带导盲犬进站乘车。

目前，互联网购票比例已经很高，但新版《客规》规定，铁路运输企业应当公平销售车票，仍要保留人工售票服务。另外，车站内和列车上提供的商品及服务应当做到明码标价、质价相符、信息描述规范。

根据规定，旅客有权就铁路服务质量进行投诉，铁路运输企业应当在收到旅客投诉后3个工作日内答复受理情况，10个工作日内告知实质性处理结果；不予受理的，应当说明理由。

新版《客规》将于2023年1月1日正式施行。