天天快资讯：月饼“瘦身”进入强监管时代，为何监管红线定在500元？平均生产成本，70元！

“天价月饼”年年有，但与往年不同的是，今年迎来了力度颇高且战线加长的“强监管”。

(资料图片仅供参考)

今年6月，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局联合发布《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》，提出对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管，要求经营者生产、销售盒装月饼不得使用贵金属、红木等贵重材料，减少包装材料的过度使用。

为了遏制“天价月饼”，中央纪委国家监委也在近期出手。据人民政协网消息，驻国家发改委纪检监察组有关负责人介绍，已制定了关于对国家发改委遏制“天价”月饼工作的具体监督方案，建立定期工作调度机制，明确专人跟进。

这意味着，月饼“瘦身”开始步入强监管时代。

2022年9月2日，合肥，市场监督管理所执法人员深入辖区商超月饼专柜进行食品安全检查。图据视觉中国

从6月持续至今

全面围剿“天价月饼”

“近年来，月饼市场总体规范有序，绝大多数月饼价格较为贴近市场需求，但仍有个别企业采取多种方式炒作月饼价格，天价问题仍然存在。”国家发改委政研室主任、新闻发言人金贤东在8月的新闻发布会上指出，今年中秋节前将加大市场监督检查力度，严厉查处、公开曝光违法违规行为，而高端酒店、饭店和电商平台等，将是重点紧盯的领域。

国家发改委相关负责人曾对此表示，发布《公告》主要目的就是推动月饼等大众消费品回归传统文化本源，提倡节俭、反对浪费，形成广泛社会共识，遏制传统节日相关商品“天价”现象。

继6月《公告》推出后，国家发改委开展了持续两个月的调研、宣传及行业指导。8月初，市场监管总局决定用2个月时间，组织开展集中整治行动。8月底，国家发改委再发文，表示广泛收集各方面问题线索，迅速推动有关方面进行整改，对涉嫌违法违规行为移交有关部门核实查处。

在查处过程中，有个别高端酒店销售月饼礼盒混装高档茶叶、茶具等，也有各方反映较为集中的线上商户将月饼与红酒等商品混合销售、标价499元附加600元运费变相提价等问题。国家发改委表示均督促整改，并下架了违规产品。

↑工人在月饼生产车间忙碌。据IC photo

9月1日，国家发改委再次发文披露了国家发展改革委价格司与市场监管总局执法稽查局、价监竞争局赴有关地方开展月饼市场联合巡查进展。根据市场监管总局的数据，截至8月31日，全国市场监管部门出动执法人员，检查经营者15万户次，围绕价格问题检查酒店、商超等市场主体3万余家。

红星资本局从国家发改委相关负责人处了解到，出台《公告》的原因是天价月饼问题出现了反弹迹象，这些现象不仅背离了传统文化本源，助长了奢靡浪费，对社会风气造成不良影响，甚至可能异化成为腐败的载体。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜告诉红星资本局，虽然近些年情况有所好转，但月饼市场为了所谓的创新、盈利，在竞争压力之下出现过度包装与过度营销，过高定价的情况仍比较普遍。此时加强监管就是为了防止同样的问题再度借机泛滥。

监管红线定在500元有缘由：

盒装月饼平均生产成本70元左右

《公告》里提出，要对超过500元盒装月饼实行重点监管。要求经营者应保存销售单价超过500元盒装月饼的交易信息，以备有关部门依法查核。

为什么500元是价格红线？红星资本局了解到，国家发改委曾对30余家月饼企业开展过成本调查，再结合行业组织、电子商务平台数据等得出结论。

“从多年市场情况看，盒装月饼平均生产成本70元/盒左右，单价200元以下的盒装月饼销售占比达80%以上，单价500元以上占比约1%。盒装月饼单价不超过500元社会接受度高。”国家发改委价格司相关负责人表示。

为遏制“天价”月饼，《公告》提出销售单价超过500元的盒装月饼时，经营者应当保存在交易中合法获得的交易信息，如交易日期、支付记录等，以备有关部门依法查核。

不光如此，国家发改委还将对于生产、销售“天价”月饼的企业，必要时会进驻企业开展成本调查。

这一系列动作都旨在压缩“天价”月饼的生存空间。对于“单价500元”月饼的重点监管，上述价格司负责人表示，这也划出了清晰的监管红线，明确了月饼生产、销售企业的行为边界，向经营者释放了明确预期，有利于引导经营者合理定价、依法合规经营，自觉维护市场秩序。

↑资料配图。据IC photo

“短期可能会对相关生产销售企业有影响，但长期看有利于促进月饼产业健康可持续发展。”知名评论员解筱文对红星资本局表示，相关政策出台、监管收紧，这都得月饼企业释放了一个“信号”——要将更多心思用在产品本身的研发销售中，必然要对产品转型、包装减负，以适应监管需要。

此前对天价月饼的相关监管也取得了一定成效。日前，中国焙烤食品糖制品工业协会发布《2022年中国月饼行业发展趋势》报告显示，在一系列月饼新规要求下，今年价格超过500元的“天价”月饼将大幅减少，月饼礼盒包装将进一步“瘦身”，价格主要集中在80元至260元之间。

不干预合理价格

监管新规有望改善“天价”之风

对于其他生产月饼的厂家，是否也会受到一些影响？对此，上述价格司负责人明确指出，月饼价格由市场形成，由经营者自主决定，价格在合理范围内不进行干预。

而对于天价月饼的监管日后也有望形成长效机制。国家发改委表示，《公告》着眼月饼市场产供销全链条，研究建立预防、监督和惩处相结合的监管制度体系，同时强调企业、行业、政府和社会协同，支持行业组织发挥行业自律作用。

事实上，不止是月饼，今年8月15日起正式实施的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准中，进一步严格要求月饼、粽子等包装层数、空隙率系数等核心指标，规定包装不得使用贵金属、红木材料。

该文件还对包装成本提出要求。比如，对销售价格100元以上的月饼和粽子，将包装成本占销售价格的比例从20%调减为15%。

多名受访专家认为，在监管新规与消费新风尚的倡导下，“天价”月饼、粽子这类问题将有望逐步解决。

“就消费者心理角度而言，礼品消费确实存在‘过度包装’这个特征，这和月饼的礼品属性有关。也是行业和企业必须正视、面对与引导的消费心理问题。”柏文喜表示。

他指出，过度包装的问题，应从生产和流通两个环节加强强制性的标准宣导与处罚，源头上杜绝。“相关法规出台，是为了规范行业。月饼礼盒的强监管，对月饼生产企业而言，有助于促进企业回归以产品质量与服务品质取悦市场的初心，回归行业良性竞争发展之路。”

而从公众心理角度，中国人民大学王鹏对红星资本局指出，政策从落地到实施，需要时间过程，“在这过程中应加大宣传引导，比如一旦发现这种行为，如何举报、监督、维权、执法。这应该是社会各方都能参与其中。”

红星新闻记者 王田

责编 任志江 实习编辑 朱洁英

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