【环球报资讯】河北将加入“一省一港”行列 组建"渤海港口集团",实施港口资源整合

每经记者：杨煜 每经编辑：董兴生

(资料图)

近年来，由于各地港口群内部各港口逐渐出现产能过剩及过度竞争问题，浙江、江苏、辽宁、山东等多地陆续加速省内港口整合。在推进“一省一港”发展格局的的过程中，又出现了新动态。

7月18日盘后，唐山港（SH601000，股价2.61元，总市值154.7亿元）公告称，河北省拟整合省内港口资源，将唐山港控股股东唐山港口实业集团有限公司100%股权及其他省市属相关国有港口企业股权无偿划转至河北港口集团有限公司（以下简称“河北港口集团”）。河北港口集团将更名为河北渤海港口集团有限公司（暂定名，以企业登记机关核定为准）。

7月18日下午，中国企业研究院首席研究员李锦通过微信告诉《每日经济新闻》记者，河北港口整合的难点主要在港口股权结构复杂及当地税收问题上，需要采取市场化机制与行政手段干预相结合的方式。整合后，将实现枢纽港与支线港的运行一体化，推动港口资源要素合理分配，对区域发展有积极推动作用。

河北加入“一省一港”行列，拟实施港口资源整合

港口整合是近年来行业发展的关键词之一。此前，由于缺乏统一规划，我国港口群内部的港口逐渐出现产能过剩及过度竞争的问题。因此，通过港口整合提升资源利用效率的转型路线提上日程。

2015年，交通运输部印发《区域港口发展一体化试点方案》。同一年，浙江省率先开始港口整合，成立港口资源整合平台，对全省港口资源进行统筹管控。此后，江苏、辽宁、山东、福建等多地陆续提出省内港口整合。

相比之下，河北的港口整合进展较为缓慢。早在2009年河北港口集团揭牌成立之时，便提出要积极推进港口资源整合。然而多年过去，多个沿海省份基本形成“一省一港”的发展格局，但河北港口尚未形成整体合力。

具体而言，河北港口资源包含“三港四区”，分别为秦皇岛港、唐山港京唐港区、唐山港曹妃甸港区和沧州黄骅港。其中，河北港口集团的业务涵盖秦皇岛港、唐山港曹妃甸港区和沧州黄骅港三大港区，唐山港则主导着唐山港京唐港区的建设经营。此外，本地企业以及国投集团、华能集团、神华集团等多家央企也在河北港口有投资布局。

7月18日，中国企业研究院首席研究员李锦在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，河北港口整合的难点，一方面是港口股权结构复杂，另一方面也同利益分成尤其是当地税收问题相关。李锦认为，港口整合需要结合市场化机制与行政手段干预，以减少无序竞争。

2017年，交通运输部向全国18个拥有港口资源的省份（自治区、直辖市）下发通知，提出学习借鉴浙江经验推进区域港口一体化改革。其中，一大重要的经验启示便是“市场主导和政府引导相结合是推进港口一体化发展的根本原则”。浙江一方面以资产为纽带，组建省海港集团，推进港口资源整合；另一方面，成立省级海洋港口专门机构，破除体制机制障碍。

据唐山港前述公告，河北省拟将河北省范围内省市属相关国有港口企业股权无偿划转至河北港口集团；同时，河北港口集团将更名为“河北渤海港口集团有限公司”。河北省内港口整合实施后，唐山港的实际控制人将由唐山市国资委变更为河北省国资委，河北港口集团将成为公司间接控股股东。

图片来源:公司官网截图

专家：整合后有利于推动港口资源要素合理分配

据河北港口集团官网，公司总资产约746.95亿元，经营主体为旗下上市公司秦港股份（SH601326，股价2.95元，总市值164.8亿元）。2021年年报显示，秦港股份去年实现营收65.95亿元，归母净利润10.38亿元。另据唐山港2021年年报，公司去年实现营收60.75亿元，归母净利润20.89亿元。

随着港口资源的整合，原先“各自为战”的港口公司如何发挥“1+1>2”的效果，这既是整合的目的，也是中小投资者的关注焦点。

李锦认为，整合以后使得枢纽港和支线港运行一体化，实现各个港区全天候调拨、无缝衔接，优化了运输结构，推动了港口资源要素的合理分配。另一方面，也减少了同质化的恶性竞争，有利于港口的转型升级。同时，对整个省的经济发展而言，港口运输和陆路航空等多种因素统筹在一起，对区域发展有积极推动作用。

兴业研究分析了过往港口整合案例认为，省级别的港口整合将大概率带来正面效益，提高港口的盈利水平和资产价值。

以宁波港（SH601018，股价3.94元，总市值622.81亿元）为例，2016年，宁波港收购原舟山港股份有限公司，并更名为宁波舟山港股份有限公司。其公开生产数据显示，收购后第二年（2017年），公司完成货物吞吐量7.2亿吨，同比增长8.4%；完成集装箱吞吐量2597万标箱，同比增长13.8%，增速均快于行业增速，有一定的超额增量。

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