培育清爽“软环境”　铸就发展“硬实力”——巴州区建设“全省一流、全市最优”营商环境

营商环境是财富、发展，也是生产力、竞争力。如今的招商引资，不仅要比拼地理区位、资源禀赋等“硬实力”，更要较量营商环境、政务环境等“软实力”。良好营商环境，既是一个地方发展的亮丽名片，也是地方招商引资的金字招牌。

革故鼎新东风劲，不待扬鞭自奋蹄。近年来，巴州区对照“全省一流、全市最优”和群众满意标准，刀刃向内、大胆解难、及时破堵，积极培育清爽营商环境，为全区建设革命老区振兴发展先行区提供了更为坚强有力保障。

高度重视　旗帜鲜明抓好“头号工程”

营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。建设一流营商环境，事关发展大局、民心向背，是一项等不起、输不得的重要工作任务。

旗帜鲜明地将营造一流营商环境作为全区“头号工程”来抓，是巴州区一以贯之的优良传统。仅今年以来，巴州区委、区政府主要负责同志多次在会议上、调研时对全区营商环境建设提出要求、作出部署。4月11日，巴州区召开创建一流营商环境暨深化市民诉求“大起底”工作会议，对全区营商环境工作进行再安排、再部署、再动员，充分彰显巴州区创建一流营商环境的信心和决心。

干事见成效，重点在落实。今年以来，巴州区先后印发《巴州区2022年优化一流营商环境实施方案》《关于深化市民诉求“大起底”成果运用的实施方案》，将营商环境建设职责分工、目标任务一一细分，落实到具体单位和个人，真正实现了层层有目标、人人有任务。

“作为全区营商环境建设牵头单位，我们深感责任重大、使命光荣。”巴州区发改局副局长丁军表示，巴州区今年要更高标准对标省市一流水平、更深层次推进重点改革创新、更大限度降低企业综合成本、更强力度保障市场高效运行、更优举措满足群众办事需求，着力打造更加便捷的政务环境、更加优质的要素环境、更加清爽的投资环境、更加宽松的开放环境、更加公正的法治环境、更加良好的人才环境。这既是对全区营商环境的整体要求，也是今年发改局工作的重中之重。巴州区发改局将着力优化统筹协调，牵好头、定好责、下好单、培好优、聚好力，着力推动解决瓶颈制约问题，积极培育清爽的营商环境。

刀刃向内　把政府权力关进法治笼子

栽好梧桐树，自有凤凰来。营商环境建设，一头连着人心，一头连着发展。地方营商环境的好坏，往往关系到当地招商引资的成败、关系到企业家扎根当地一心一意谋发展的信心、关系到市场主体活力能否充分释放，是影响一个地方经济发展活力和质量的重要因素。可以说，优化营商环境，是提升经济竞争力、为社会发展夯基赋能的重要举措。

着力优化营商环境，是一场刀刃向内的自我革新,需要把政府权力关进法治的笼子里。自2021年以来，巴州区以市民诉求“大起底”为牵引，积极学习借鉴义乌模式，压减政务服务审批事项，缩短便民服务办事流程，创新推行网办、帮办、代办，紧盯窗口单位和教育、医疗部门整饬作风，全区硬环境、软环境得到明显提升。“但全区‘软环境’建设距离市委要求、区委安排、群众期盼和企业需求还有很大改进和提升空间。”巴州区主要负责同志在全区召开的创建一流营商环境暨深化市民诉求“大起底”工作会上一针见血地指出，全区“软环境”建设中存在的问题，表面上有业务不熟不会办、害怕麻烦不想办、按照管理不“能”办，实则是本位思想严重、为民情怀淡薄、工作作风不实。“必须把‘提高办事效率、今日事今日毕’要求贯穿到工作始终。”该负责同志对全区党员干部提出明确要求。

着力优化营商环境，公正法治环境是保障。规范执法检查行为、增强重点领域法治保障、强化信用监管应用……巴州区打造一流法治营商环境的步伐从未停歇。今年，巴州区将“打造更加公正的法治环境”作为营商环境建设的重点，在全区坚持“有事必到、无事不扰”理念、建立“首违不罚、从轻处罚”事项清单、全面推广“互联网+监管”平台应用，为企业安心发展营造更良好和谐的社会环境。

倾情服务　诉求“大起底”为企为民排忧解难

营商环境改善与否，企业、市民感受最深。“从证照办理到水电气设备安装，区里都有专人来帮忙协调解决，可让我们省了不少事。”从达成入驻巴州区小微企业产业园协议到正式投产，仅花了不到半个月时间，四川正大未来建筑科技有限公司总经理聂绍贵感到很是惊喜。“高效、便捷的服务，让我切身感受到了政府倾情为企业谋发展、解难题的诚意。”聂绍贵说。

自去年以来，巴州区以市民诉求“大起底”契机，投入大量财力物力，解决了群众多年期盼的南池广场、东门大桥连接通道、“以街代市”整治等问题，12878个群众诉求得到有效化解。今年，巴州区将在继续深入开展市民诉求“大起底”的基础上，创新开展企业诉求“大起底”，建立高效、无障碍的政企沟通机制，进一步激发市场主体活力、促进经济稳定增长。

“我们预计分宣传发动、起底收集、诉求化解三个阶段，围绕企业‘急难愁盼’问题，分行业、分领域全面打捞收集各类企业在政策落地、生产经营、要素保障等方面的合理诉求和支持企业加快发展的意见建议。”区信访局局长李彬介绍，在收集意见建议的基础上，建立健全工作台账，对各类诉求研判分析，分类精准施策，帮助企业纾困解难，增强企业发展信心、竞争力和“获得感”，为推动“四区共建”、建设清爽奋进幸福巴州持续注入新动能。

春潮澎湃起，奋进正当时。优化营商环境是“永不竣工的工程”，没有最好、只有更好。巴州区将以更高标准、更大力度、更实举措，打造优化营商环境新高地，厚植高质量发展沃土，助力全市“全国一流、全省最优”营商环境建设，为巴中建设“三市两地一枢纽”贡献巴州力量。

巴中日报全媒体记者 郑栋梁/文

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