全球焦点！智慧城市发展过程中的几点思考

8月22日—24日在渝举办的2022中国国际智能产业博览会（简称智博会）上，除了技术与产品创新、思想与观点交锋，还有一张伴随智博会共同成长的文化名片——“解码智能时代”丛书。

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“解码智能时代2022”丛书共有两本，追溯了五年以来，人工智能在全球的发展脉络，动态瞭望全球智能产业最新的发展，深度分析一座身处智能时代前沿的“智造重镇”“智慧名城”的“智变之旅”。

——编者

随着新一代信息技术的发展，未来城市的新形态——智慧城市应运而生，它被认为是解决城市问题的新范式，并迅速风靡全球。回顾十多年的智慧城市建设实践探索，总结经验，重新定义何为智慧城市，理清建设智慧城市的思路是十分必要的。由信风智库编著的《解码智能时代——重新定义智慧城市》一书，以生动、精炼、通俗的语言，将新颖且复杂的“智慧城市”理念进行了普适化介绍，提出了在实现城市智慧发展过程中的三点思考。

一是重视“人”与“数据”的平衡问题，明确“技术赋能”并非“技术主宰”，应关注人的自主意识及参与价值，旨在建设有智慧且有温度的城市；二是随着数字渗透实体世界，城市运作逻辑逐渐被数字化重塑，大数据的渗透在使城市更具智慧化的同时，造成的网络安全威胁也加剧了城市安全的脆弱性，需重视“数智”安全，切实保障人身安全、基础设施安全、城市安全乃至国家安全；三是面对千城一面的同质化建设困局，需着重打造城市IP，避免智慧城市发展的墨守成规，对特定城市价值进行创新再造，对实现过程中的各类要素进行汇聚整合，以数据为支撑充分激发城市发展潜力和发展特色。为此，作者从政府、市场、公众、生态四个核心视角对智慧城市建设思路进行了全面梳理，并提出了独到的思路以及对未来城市的无限畅想。

于政府，作为城市管理者，如何开展综合治理，建构充满韧性的城市，成为亟待解决的难题。作者认为，政府应在智慧城市建设过程中转变治理模式，破解政府数字难题。从独角戏转向多元共治，充分发挥各方智慧，促进政府、企业以及居民协商机制；促进产城融合，实现产业发展与城市发展协同互利；推进城乡智慧化结合，将城市和乡村的数据、信息、资源等要素互联共享，合理构建国内统一大市场。

于市场，以市场需求为导向推动智慧城市发展是智慧城市持续发展的源动力。该书也为智慧城市发展背景下市场的培育提供了清晰的图谱构成。作者用丰富而详实的案例，从数据通道、空间智能、云上城市以及数据交易四个维度向我们展示了智慧城市中丰富的市场业态及其发展前景。如纪录片《天下为工·智慧城市》所描绘的远程医疗、便民政务正逐步实现。

于公众，公众是智慧城市建设的参与者、享有者。但在人工智能技术带动经济增长、提高经济效率、丰富和便利生活的同时，技术应用失范、不当，也在个人隐私防护、信息安全以及弱势群体利益保障等方面暴露出了负面影响和风险。“杀熟算法”“数据泄露”等负面现象的不断涌现，让人们不禁要问，如何保障公众的数据权利？作者认为，合法、合理、有效的利用数据，是智慧城市发展进程中必须解决的关键问题。另一方面，在智慧化进程中同步产生的海量实时数据归属如何确权，各方的权益如何保障，已然引起波澜。

于生态，有了高效的政府、有序的市场和积极的公众，还需要激活智慧城市生态密码，智慧化赋能的城市生态体系。借助互联网、物联网、大数据、人工智能等技术对城市系统中各种数据广泛和实时的采集、存储、处理和共享，确保数据资源高效流转，是打造百态城市，搭建数字飞地的重要保障，也是虚实结合，延展城市生命力，建构绿色可持续城市的基本前提。

对于未来的城市是电影《流浪地球》中铜墙铁壁的地下城，还是美国天文学家卡尔·萨根眼中的星辰大海，作者给出了未来的愿景。智慧城市将回答“双碳”目标的时代之问，以绿色、低碳、循环、可持续的方式全方位重塑城市治理模式，逐步建立完善低碳城市评估定量标准；智慧城市将统筹城乡发展，融合大数据、云计算等数字技术迅速掌握城市低收入群体，实行高效且有针对性地帮扶，使普罗大众都能够参与城市建设进程、共享城市发展成果；智慧城市将实现人、建筑主体与城市功能系统之间协同联动的智慧自感知、自适应与自优化，及时响应城市安全、环保、民生等各方面的需求，形成具有内生动力的高级城市形态，全面提升城市的宜居度和市民幸福指数。

《解码智能时代——重新定义智慧城市》一书，对智慧城市进行了重新定义，建议政府干部、相关企业人员等都可一读，是一本值得推荐的智慧城市建设书籍。

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