河南伊川县：党群齐上阵 村村有新景

垃圾场成了文化大广场，废坑塘成了精致小游园，暗胡同成了康庄道，“龙须沟”成了生态河……近年来，河南省伊川县在党建引领下全力开展人居环境整治工作，多措并举激活头雁引领作用，带动群众齐参与，助力各村从“脏乱差”蜕变为生态宜居的美丽乡村。

激发党支部“排头兵”担当

初夏时分，葛寨镇沙园村道路两侧的绿化景观葱茏茂盛，溪水穿村而过清澈见底。在全县2022年首次人居环境集中整治现场观摩活动中，沙园村被评为全县10个人居环境整治“红旗村”之一。

沙园村地处葛寨镇南部偏远山区，曾经是出名的“脏乱差”村，道路不通，垃圾、杂物随意堆放，处处是残垣断壁……近年来，村“两委”积极响应全县农村人居环境整治行动，带领全村群众整治环境，清理街道，拆除残垣断壁、危房等，助力沙园村换新颜。村党支部书记杨国伟也因工作成绩突出，被择优推荐参加乡镇事业编制人员考试，现已被录取。

伊川县聚焦强化村党支部战斗堡垒作用，多措并举激发村党支部在农村人居环境整治等方面的“排头兵”担当。落实“集体涨薪＋推优考试”政策，上调村干部基本工资，为其增发业绩考核报酬和奖励性报酬，并选聘优秀村干部纳入事业编制。与此同时，探索“成建制选派、按届期任、选优秀用”的方法，建立成建制干部到村任职工作机制。一方面对村干部履职情况动态分析，清退不胜任、不尽职村干部；另一方面，向县乡机关发布“招贤令”，储备一批优秀干部随时待命，对村干部缺职村及时补位上岗，目前储备干部40余名。2021年以来，全县按组织程序对9名不胜任村党支部书记职务者予以清退、撤职，并择优选派9名县乡机关党员干部到村担任党支部书记。

释放党员“先锋队”动能

在吕店镇，各村的大街小巷都挂着一张醒目的责任牌，牌子上写着街巷区域及街长的信息。在全镇环境整治工作中，吕店镇以“街长制”为抓手，将自然街巷划定为责任区，由党员或村民代表担任街长，实现全镇人居环境管理无缝隙、全覆盖，做到“街街有人看、户户有人管”。

吕店镇的“街长制”，是全县引导党员在环境整治中亮身份、践承诺的一个缩影。近日，伊川县委组织部发出《实施农村人居环境提升集中行动动员令》，引导全县党员落实责任，释放党员“先锋队”动能。

伊川县综合行政村体量、人口规模、党员分布等具体情况，将各村划分为若干网格，由村“两委”干部、党员小组组长任网格长，并为其他党员设岗定责，引导其在做好本职工作前提下，包街包户完成网格内环境整治任务。平等乡平等村有一条300米长的主街，常年疏于清理，街面脏乱，是全村环境整治中最难啃的“硬骨头”之一。网格长李战伟带领网格员、“五老”人员、群众代表梳理难题，商定街面整治办法后，共同清理街道、平整场地。如今，平等村主街上的垃圾“消失”了，街面整洁开阔，在党员的组织引领下，全村解决影响村容环境问题共计138个。

落实党员“1＋N”制度，站好先锋岗。伊川县实行无职党员“一编三定”、党员联系户“1＋N”和党员积分管理制，让村党支部、党员小组组长、普通党员覆盖每条街道、每家每户。鸣皋镇郭村60年党龄的老党员韦太申带头发动全村党员开展环境整治，党员们带着群众一起干，你帮8户、我带10户……全村齐行动，郭村处处换新颜，被评选为2022年全县人居环境整治“红旗村”之一。

汇聚群众“我来干”力量

“思想通了，一通百通。干部群众都有了爱护村庄环境的意识，我们也不用为乱搭乱建‘卷土重来’伤脑筋了，接下来的供排水一体化工作推进也会更加顺利。”鸣皋镇旧寨村党支部书记王贵红告诉记者。

为积极引导群众参与人居环境整治工作，伊川县推行党员干部联系群众“五固定”工作法（固定联系人员、固定联系时间、固定联系地点、固定联系方式、固定联系考评），引导群众从“要我干”变为“我来干”，汇聚人人参与的磅礴力量。旧寨村党员干部入户上门，为群众讲清人居环境整治的重要意义，增强群众对整治工作的认同感，引导群众主动配合参与。白沙镇范村运用“四议两公开”工作法，让群众说事、议事、主事，全村干群经过商议后，腾出村中空地集中建设停车场、口袋公园、党建文化广场，有序推进全村环境综合整治利用。

在党员干部带头引领下，伊川县群众组成多支队伍，自发参与到全县环境整治工作中：妇女们成立巾帼志愿队，返乡大学生组建志愿者服务队，“五老”人员成立“智囊团”……全县干部群众齐心协力，伊川大地处处有美景，村村换新颜，一幅兼具生态、文明、宜居的美丽乡村新画卷正在徐徐展开。（葛高远 张伊路 农民日报·中国农网记者 陈显萍）