双鸭山市聚焦“三个强化”推动“我为群众办实事”常态长效

双鸭山市始终坚持问题导向，紧盯民生领域问题，集中出台一批惠民政策措施，形成一批管长远、见长效的制度机制，推动“我为群众办实事”常态长效。

核心词：强化服务保障，提升服务水平

优化办事流程。巩固深化领导干部“走流程”做法，各级领导干部以普通群众身份“走流程”，到办事大厅和服务窗口，亲身体验办事流程，感知办事的难度和效率，现场发现问题、现场受理问题、现场解决问题。实践活动开展以来，全市县处级以上领导干部“走流程”1408人次，解决实际问题1375个。通过优化群众办事流程，切实为群众提供便利。

完善服务方式。落实推进政务服务便民化，深化“最多跑一次”改革，为市场主体和人民群众提供公平可及、优质高效、便利舒适的政务服务，出台了《关于创建“1+N”服务体系全力打造市民满意的综合政务服务平台的工作方案》《双鸭山市2021年度政务服务效能提升专项攻坚行动工作实施方案》，推行“零否决”服务、微笑服务、暖心服务、爱心服务、细微服务、代办服务、延时服务、上门服务、“云端”服务、惠企服务、“倾听”服务、“一站式”服务、适老服务、异地服务、自助服务，为群众办实事5000余件，全面提升群众办事满意率。

提高服务效能。制定出台了《双鸭山市营商环境指标提升成长档案管理办法》，对标北京、上海、深圳等16个城市一流的营商环境指标标准，以国内一流标准为示范引领，建立《双鸭山市营商环境指标成长对照标准》，做到学有先进、赶有榜样。以档案管理为手段，重点关注指标成长性，形成倒逼机制，参照世行评价指标，结合国内指标的设定，对21个一级指标进行拆分至二级指标，将终极的二级指标作为各相关单位的责任指标。推出一些让群众、企业满意的便民利企举措，通过减流程、减环节、减材料、减时限、减费用，提升服务效能，解决工作作风“最后一米”的问题，打通服务企业、便利群众“最后一公里”。

核心词：强化制度保障，确保常态长效

建立常态化问题排查机制。将“我为群众办实事”实践活动与教育、卫生、文化、社会保障等涉民生重点领域工作紧密结合，召开座谈会610次，发放调查问卷8000余份，征集问题1581件，解决问题1342件。坚持办实事事项、过程、结果面向社会和群众公开公示，让群众参与、请群众监督、由群众评判，目前全市已公示办实事成果430项。从群众关心的小事做起，从群众不满意的事情改起，进一步增强了群众的幸福感和获得感。

建立志愿服务长效机制。组织党政机关和企事业单位党员开展了“我为群众办实事志愿服务我先行”活动，围绕环境整治、政策宣传、司法救助、义诊送医、关爱帮扶等方面，结合机关部门职能和党员个人特长，为群众送服务、送温暖。开展志愿服务3万余人次，组建志愿服务队152支，组织开展了法律、防震减灾、职工权益保护等知识集中宣传72场次，组建党史学习教育主题百姓宣讲志愿者小分队赴工厂、矿区、学校开展党史学习教育宣讲743次。

建立常态化帮扶机制。建立了市、县、乡镇(街道)、村四级帮扶救助动态监测机制和主动发现机制，对因灾、因病返贫、失能老年人及时开展跟进救助。连续四年开展城乡低保专项整治行动，对符合低保条件经济困难的高龄、失能等老年人及时纳入低保救助范畴。全市183名高龄老人和90名失能老人全部享受到国家帮扶政策。为解决老年人“看病难”“看病贵”问题，推出了《关于推行“医疗助老暖心九条”便利服务措施实施方案》，优化网上办理就医服务;在三级医院推进日间手术、日间化疗等日间服务模式，提高了全市老年人就医便利服务水平。

核心词：强化监督保障，确保责任落实

建立问题查改机制。坚持开门纳谏，广泛征求各方面建议，围绕群众关心关注的教、医、住、行、暖、老、幼、助、治、效等民生问题，通过群众提、领导点、自己找等渠道认真梳理项目清单，确定全市解决群众急难愁盼问题957项。积极发挥“双鸭山网络问政平台”等新媒体平台作用，受理群众投诉、求助事项132件，全部转交有关部门给予解决答复，真正把“问题清单”变成“满意清单”。

建立领导包管机制。按照“谁包管、谁负责”原则，压实领导班子成员“五定”“五包”责任。重点对群众反映突出的问题梳理排查、摸清底数，确定包抓问题，逐件研判，对情况具体、问题典型、可办性强的建立清单，动态更新进展情况，推动办实事事项解决。

建立监督问责机制。市委巡回指导组通过定期调度、限期督办、定点督办、销号管理等办法措施，采取随机抽查、重点检查、明查暗访等方式，听民意、察实情、促整改、抓落实。结合干部作风“五整治”，对推进不力、成效不明显的及时纠正，对漠视群众利益和诉求、问题迟迟得不到解决的严肃问责，反面典型案例通报曝光。将各单位开展实践活动情况纳入政治生态考核、巡察内容，推动责任落实、任务落实。(李刚 记者 杨军)