佳木斯：服务制度化 抓实农业生产托管

作为农业生产方式的一项重要变革，农业生产托管服务是落实构建现代农业经营体系的内在要求，是帮助小农户更好地融入现代农业发展、促进农民增收的有效举措。2021年，佳木斯市各县(市)区认真贯彻省政府对农业生产托管服务全省推进的决策部署，采取不同形式，抓好任务落实，取得阶段性成效。

今年年初，佳木斯市全市计划全程托管面积200万亩以上，实际签订全程托管服务合同面积207.26万亩，占年初计划面积的103.6%，占市属集体耕地面积1440万亩的14.4%。全市农业生产托管服务小农户22383户，承担托管任务的各类服务组织370个。前三季度全市各服务组织完成托管作业945.8万亩次，服务小农户107348户次。

加强领导，健全制度。为抓好佳木斯市农业生产托管工作推进，强化对托管工作的领导，市、县两级分别成立了农业生产托管服务工作领导小组和工作专班，制定了《佳木斯市农业生产托管服务实施方案》，确定了2021年目标任务。同时，每个县(市)、郊区重点打造两个全程托管面积达到2万亩以上的示范乡(镇)，全市每个乡(镇)要打造2个以上全程托管面积达到5000亩以上的示范村。

组织对接，落实面积。年初各县(市)区按照省、市实施方案要求，通过走村入户调查摸底、召开对接会等方式，积极落实托管任务，敲定托管面积。各地充分发挥村两委、农村集体经济组织“统”的功能，动员组织农户了解托管、参与托管，建立起“政府引导、集体主导、农户参与”的农业生产托管服务机制。

上半年经积极争取，2021年省厅批复佳木斯市富锦、桦南为社会化服务示范县(全程托管20万亩以上，全省20个);同江、桦川为社会化服务试点县(全程托管10万亩以上，全省30个);富锦市二龙山镇，桦南县孟家岗镇，汤原县汤原镇，同江市街津口乡、三村镇，抚远市浓桥镇，桦川县苏家店镇，郊区长发镇共8个乡镇为社会化服务示范乡镇(全程托管2万亩以上，全省100个)。日前，全市社会化服务示范县、试点县、示范乡镇项目奖补资金3688.22万元已经到位，项目验收和资金兑付即将展开。

垦地合作，实现共赢。7月13日北大荒集团与佳木斯市签订战略合作协议，作为战略协议的重要组成部分，北大荒农服集团与佳木斯工研院组建北大荒佳木斯区域农服中心，强化垦地双方在农业生产社会化服务领域开展深度合作，依托各自优势资源，加快合作项目落地建设，提升区域农业现代化水平。北大荒农服中心在“耕、种、管、收、储、运、加、销”方面全方位进行服务，在农业技术培训、农业技术服务、农资采购、农机采购、农机作业等农业产业流程上，与二十余家种植合作社、农户、村集体组织达成服务协议，目前已经签订2022年农业生产托管服务协议面积27.78万亩。(陈钰 记者 刘亿服 刘大泳)