全国人大代表黎明华：建议打造前海高水平国际航运服务中心

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南都讯 记者张小玲 第十四届全国人民代表大会第一次会议即将召开，在深全国人大代表也带来了他们关注的议题。全国人大代表黎明华建议推动前海船舶登记配套制度改革相关工作，探索国际船舶登记创新发展新路径，打造前海高水平国际航运服务中心。

第十四届全国人民代表大会第一次会议将于2023年3月5日在北京召开，在深全国人大代表也带来了他们关注的议题。全国人大代表黎明华提出了“关于前海实施船舶登记制度改革的建议”。只有高中学历的黎明华在深圳市海斯比船艇科技股份有限公司从普通工人到生产部副经理岗位，一步一个脚印、在兢兢业业的实干中成长起来。船体生产的铺制工艺、树脂成型固化工艺等技术难点一一钻研，并能持续改进和先后给公司提出多项改进措施，是基层产业工人的优秀代表。

按照有关规定，登记为“中国前海”籍的国际船舶只能航行国际及港澳台航线，不能航行国内和沿海航线。疫情防控期间，港澳航线被迫取消，为便于经营国内航线，登记为“中国前海”的4艘船舶已全部转籍为“深圳”，黎明华认为，因此亟须推动前海船舶登记配套制度改革相关工作，探索国际船舶登记创新发展新路径，打造前海高水平国际航运服务中心。

目前，深圳市前海管理局已会同深圳市交通运输局、深圳海事局起草《关于发挥海事作用 支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称《意见》），围绕国际船舶登记制度改革等八个方面提出27条具体支持举措，以船舶为切入口，力求对制约前海航运服务业发展的瓶颈问题系统化加大授权和改革力度。目前《意见》已报送至交通运输部，待审议通过后将正式落地实施。

黎明华建议交通运输部支持前海构建更加开放、便捷、具有吸引力的国际船舶登记制度，推动设立国际船舶登记中心；推行国际船舶登记形式审查制度,放宽船舶登记信息查询限制,允许依法获批的境外船舶检验机构在深圳设立企业法人、分支机构或常驻代表机构,并建立有效的监督管理制度；有序扩大国际船舶登记适用范围,积极推动新兴海洋装备、海上设施等海洋产业要素登记。

另外建议交通运输部支持前海研究借鉴香港等地国际船舶登记有益经验,围绕登记、检验、营运、税费及航运金融、保险、仲裁等开展系统性制度创新,形成更有利于深港优势互补、湾区协作共赢的国际船舶登记和配套制度。

黎明华还建议交通运输部支持前海完善国际船舶营运、进出境、税费、航运服务等领域配套制度，允许“中国前海”籍中资国际船舶经营沿海航线业务；推动前海培育航运交易、航运金融保险、航运法律、航运信息、运价指数、船舶技术服务等现代航运服务业,促进国际海事智库、机构和服务企业在前海集聚,打造国际高端航运服务中心。

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