天天信息:乌俄隔空达成黑海运粮协议，国际粮食危机有望缓解

2022年7月22日，土耳其伊斯坦布尔。图片来源：视觉中国

记者 | 安晶

7月22日，俄罗斯和乌克兰分别与土耳其和联合国签订协议，为经由黑海运输乌克兰粮食扫清了障碍。这也是自俄乌冲突以来，俄乌之间达成的首份重大协议。

【资料图】

周五的会谈前，土耳其曾预告俄乌土和联合国将签署四方协议。而在周五最终谈判中，由于俄乌拒绝直接与对方签署协议，两国分别与土耳其和联合国签署了三方协议。

协议最初有效期为120天，可自动延期。乌克兰总统泽连斯基表示，黑海航道投入使用后，乌克兰将可运出2000万吨粮食。

协议内容

周五，土耳其总统埃尔多安、联合国秘书长古特雷斯、俄罗斯国防部长绍伊古和乌克兰基建部长库布拉科夫参加了当天在伊斯坦布尔举行的签约仪式。

为避免坐在同一张桌子旁，绍伊古和库布拉科夫轮流与土耳其和联合国签署了“黑海倡议”。

泽连斯基办公室副主任西比哈（Andrii Sybiha）在Facebook上放出了乌克兰签署的协议全文。

图片来源：Facebook

根据协议，俄乌土和联合国四方将在伊斯坦布尔设立联合协调中心，负责协调黑海运粮流程，包括安排货船抵达和离港时间。乌克兰的粮食将通过乌在黑海的三个港口敖德萨、切尔诺莫斯克和尤日内运输。

图片来源：半岛电视台

此前俄乌对黑海运粮有两大主要分歧点。俄罗斯坚持要求检查进入乌克兰的运粮船，防止武器和士兵运往乌克兰；乌克兰则不愿清除黑海港口附近的水雷，担忧俄罗斯将乘机攻入乌克兰港口。

考虑到俄罗斯的要求，协议规定在土耳其设立检查小组，小组成员来自签约四方。货船进出乌克兰港口时需经过小组检查，以确保船上没有未经授权的货物和人员。

对于乌克兰的担忧，协议规定所有在乌克兰领海的活动都由乌克兰负责。乌克兰领航船将带领货船避开水雷进入港口。商船和民用船只在黑海通道行驶时，俄乌双方都不能对船只发起进攻。

如果确实有排雷需要，则在四方同意的前提下，由其他国家的排雷船进行排雷。

此前乌克兰提议西方国家派出军舰为运粮船护航，遭到俄罗斯坚决反对。协议明确，任何军用船只、飞机和无人机都不能靠近黑海运粮通道，签约四方将远程监控船只的行驶情况。

这份协议的最初有效期为120天。如果期间没有签约方要求对协议进行修改或者中止，则协议可自动延期。

除了黑海运输乌克兰粮食之外，俄罗斯还与联合国达成协议，以便俄罗斯的粮食和化肥正常出口、免于受西方制裁影响。

目标每月500万吨

黑海运粮协议签署后，泽连斯基称现在乌克兰将可运出约2000万吨去年收割的粮食，价值100亿美元。

乌克兰是全球第四大玉米出口国和第五大小麦出口国。俄乌冲突前，乌克兰每月出口500万到600万吨谷物，其中90%以上通过黑海港口运输。而到今年3月，乌克兰的谷物出口跌至20万吨，6月回升至217万吨。

7月，乌克兰进入了新的收割季，乌克兰谷物协会预计今年收割粮食将达6000万吨。

古特雷斯预计乌克兰的黑海粮食运输将在“未来两周内”开始。联合国官员透露，乌克兰需要10天时间在港口做准备。运粮启动后，乌克兰目标每月运出500万吨粮食，为今年的收割腾出粮仓。

协议签订后，各方如何执行将成为关键。此前有官员指出，商船和船员可能因为担忧被卷入交火中而不愿前往黑海，保险商也可能不愿为相关船只提供保险。

此前警告，受俄乌冲突影响，今年全球面临粮食危机的人数还将增加4700万人。红十字国际委员会本月初指出，俄乌冲突引发的粮食危机给非洲和中东地区造成了最大影响。

包括苏丹、索马里在内的，今年七国有5000万人面临严重粮食短缺，还有30万人处于饥荒边缘。非洲有85%小麦来自进口，而俄乌的小麦和谷物产量占到全球的25%。

一旦黑海运粮协议得以执行，将有助于缓解各国面临的粮食危机。古特雷斯已将此次协议的签署成为“希望的灯塔”。

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