【基层消防治理】济源轵城镇：“五步工作法”形成闭环

为破解基层消防治理难题，有效打通基层消防治理“最后一公里”，轵城镇探索形成了“一个委员会全面统筹，三级网格联防联治，一个中心综合调度，‘五步工作法’形成闭环，三项保障强化服务”的基层消防治理新模式。

一个委员会全面统筹。设立消防安全委员会统筹全镇消防安全工作，每季度召开一次联席会议，听取成员单位消防工作情况汇报，分析研判全镇消防安全形势，协调解决存在问题。

三级网格联防联治。以镇为“大网格”，社区(行政村)为“中网格”，街区、居民小区、村组等划分为“小网格”，对“小网格”重点部位每日开展一次巡查、“中网格”辖区每周进行一次消防安全检查、“大网格”每月开展专项检查，及时发现消防安全隐患。

一个中心综合调度。设置镇指挥调度中心，负责统筹三级网格巡查。各级网格将巡查发现的消防违法行为上报至指挥调度中心;指挥调度中心指派执法人员到现场核查处置，发现辖区内出现较小火情及时就近调度社区(村)、企业志愿消防队实施扑救。

“五步工作法”形成闭环。从抽查发现消防违法行为到上报进行核查处置，从立案处罚到法制审核，再到将处理结果报告指挥调度中心，形成工作闭环，将超出赋权范围的消防行政处罚案件连同有关证据材料一并进行移交，接收单位在规定时限内将处理结果告知移送单位，做到消防执法无缝衔接。

三项保障强化服务。强化制度保障，严格按照消防行政执法公示制度、全过程记录制度等9项制度对基层消防行政执法行为进行规范;强化人员保障，通过集中培训、实地帮扶等方式对轵城镇消防执法人员进行教育培训，打造一支防消一体化队伍;强化经费保障，将综合执法工作经费纳入本级财政预算予以保障，设置专门办公场所，专款购置执法车辆、执法装备。

据了解，该镇探索创新基层消防治理模式以来，共排查场所1299家，消除火灾隐患1567处，开展联合执法15次，办理消防行政处罚案26起，有效消除了安全隐患，营造了良好的消防安全环境。