平顶山市湛河区探索分散供养特困人员社会化服务新路径

3月9日上午，平顶山市湛河区曹镇乡中鸿颐养中心大院内欢声笑语不断。来自该乡各村的近50名有行动能力的分散供养特困老人和居住在该中心的80多位老人齐聚一堂，享受社工提供的免费理发、体检等服务。

“年纪大了去哪都不方便，政府专门安排社工给我们理发、体检，周到得很。”77岁的曹西村分散供养特困老人李臣在侄女的陪同下，一早来到这里理发。

银王村分散供养特困老人王运兴有较严重的精神障碍，不便出行，社工专门到家中为他进行常规身体检查。

“对行动不便的分散供养特困人员，我们会组织社工上门提供定期体检、探视、清洁卫生等社会服务。”该区民政局副局长黄娟锋说。

该区目前共有133位分散供养特困人员。如何解决他们的照护难题，让老人们不离家、不离亲就能享受专业化供养服务，成了困扰政府和民政部门的一大难题。

自2021年被确定为省级社会救助改革创新试点后，湛河区积极探索开展服务类社会救助的有效途径，推行“物质+服务”救助相结合的方式，通过政府购买服务对特殊困难群体提供探视巡防和照料护理、心理疏导、能力提升等专业服务。

去年5月，该区民政局成立社会救助工作领导小组，研究制定实施方案，探索通过购买政府服务，引导社会照护力量与分散供养特困人员的照护需求进行精准对接，并委托第三方机构对分散供养特困人员展开细致的调查，建立救助对象档案。

在掌握第一手资料的基础上，该区对分散供养特困人员按照其自理能力和服务需求，详细制定具体服务项目、服务标准、服务费用等内容。

“接下来，我们将与社工组织签订服务协议，有针对性地开展健康检测、送医陪护、家居清洁等一系列服务项目。”湛河区民政局局长杨竞说，该局还将探索设立服务平台和热线，分散供养特困人员提出服务需求后，可通过服务平台指派服务人员开展服务项目，及时解决分散供养特困人员的生活难题。