【工作动态】开封市司法局出台十条措施助力高质量发展

为贯彻落实开封市委政法委有关要求，近日，开封市司法局结合司法行政工作实际，立足“一个统筹、四大职能”，研究制定《司法行政工作服务保障经济社会高质量发展十条措施》，着力以高质量法治服务助力开封高质量发展，以新担当新作为新成绩迎接党的二十大胜利召开。

1.深入开展企业公益法治体检

充分发挥律师作用，组织律师点对点帮扶“四个50”企业，积极开展公益法治体检，结合项目签约、开工、投产等环节易发多发的风险点，通过解答法律咨询、审查规章制度、出具法律意见、调处劳动争议等多种方式提供法律服务，切实提高企业在生产经营、上市融资、股份制改造、投资、债权、债务等方面的法律风险防范意识，全面提升企业管理法治化水平。

2.全面推行行政执法“三项制度”

针对食品药品、环境卫生、应急管理、农业农村、交通运输、文化旅游、卫生健康、水利、资源规划、城市管理等重点领域，开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”交叉检查、抽查工作，对重点领域执法情况进行专项检查，促进严格规范公正文明执法，为企业创造良好的法治营商环境。

3.推行证明事项告知承诺制

开展全市涉企业证明事项告知承诺制督导工作，科学编制证明事项告知承诺制工作规程，明确告知承诺制适用对象，制定告知承诺书格式文本，确定事中事后核查措施和风险防范措施等，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

4.切实加强行政执法监督

建立行政执法监督工作联系点，采取“两确定一明确”措施，确定服务方式和行政执法监督人员名单，明确具体服务事项，全力为企业提供优质服务。围绕签约项目，实行企业主体平等准入审查机制;围绕开工项目，实行告知承诺制和服务优先制;围绕投产项目，规范涉企检查行为，避免重复检查、多头检查。

5.提供优质高效的司法鉴定服务

缩短司法鉴定时间，由原先的30个工作日提前至10个工作日内出具鉴定结果，便于企业开展工作。根据企业鉴定事项，能够上门的及时提供上门鉴定服务。对因疫情等原因经营困难的企业，减收司法鉴定费用。

6.强化公证惠企便民服务

全面推行公证事项证明材料清单制和首问负责制，大幅压缩出具公证书的时限，做到非财产类公证当天受理、当天出证。面向全市承诺“5+2”“7×24”服务模式，引导企业和群众采取电话、微信客户端、网络等方式申办公证。深化“互联网+”服务，推广线上办证、申请受理、审核材料、解答咨询等线上服务业务，加快推进数据共享，推广电子公证书。

7.持续推进规范性文件专项清理

对《河南省优化营商环境条例》涉及的规章和规范性文件开展专项清理工作，为全市经济社会发展扫清制度障碍。

8.补全中小微企业法务短板

推行中小微企业“法律服务会员制”，积极走访排查中小微企业矛盾纠纷、运营风险点等，及时提供全方位法律服务。

9.发挥民商事仲裁主体作用

充分发挥仲裁委的民商事仲裁纠纷解决非诉机制的司法补充作用，对所有受理的仲裁案件做到“案结事了”。在全市建立社会矛盾纠纷排查化解组，联合法院、市场监管等多个部门，共同推动民商事矛盾纠纷化解。

10.推动公共法律服务提质增效

积极开展电话咨询和网上预约办理法律援助服务，对农民工欠薪维权案件免予资质审查，全力为农民工挽回经济损失。针对问题楼盘、非法集资、电信诈骗、水灾疫情等重点领域产生的矛盾纠纷，优先提供全方位法律服务。