商丘市睢县：从失地农村到就业率100%的国家级充分就业社区华丽蝶变

题记：就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是国民经济的“晴雨表”和社会稳定的“压舱石”。有稳定的就业，老百姓才能过上幸福美好的生活。近年来，商丘市睢县北关新村将充分就业作为工作的重中之重，采取多种措施，以造炬成阳的毅力，完成了从失地农村到就业率100%的国家级充分就业星级社区的华丽蝶变。

失地农村如何成为百分百就业率的国家级充分就业社区?农历新年刚过，记者来到睢县北关新村，规划有序的一排排商铺正准备开门纳客，村支部书记郭水锋正在组织小吃车队前往北湖景区出摊营业，通过技能培训学会冰糖葫芦手艺的村民王洪彬就是其中之一，用他的话说“趁着假期还没结束，每天能挣五六百元。”

北关新村位于睢县中心所在地，临近国家4A级北湖景区。辖区面积0.6平方公里，总人口1275人，劳动力890人，脱贫劳动力19人。

近年来，北关村坚持以落实就业优先政策为抓手，强力打造“充分就业星级社区”，通过强化宣传、创新思路、完善措施，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多形式开创就业。全村劳动力已就业854人，创业36人，就业率达100%。

“失地”村的改变从一沓“求职信”开始

看着如今的繁忙，支部书记郭水锋感慨万千，“我们是睢县第一批‘失地’的农村”。北关新村紧靠城区，早早被纳入城市建设规划，为了拓展城市发展空间，北关村民积极响应县委、县政府号召，全力配合土地收储工作。

田地全部被征收，村民一下成了“城里人”。但问题随之而来“农民没了土地就等于‘失业’。”郭水锋告诉记者。年轻人可以外出务工，留在家里出不去的乡亲怎么办。

“帮助村民找工作是头等大事。”农民失去了糊口的土地，如何得到一份稳定的收入，过上好日子，成了北关新村两委最关切的问题。为了保障失地后村民不失业，小康路上不落一人。北关新村成立由村党支部书记任组长，村委干部、居民代表担任成员的充分就业工作领导小组，建立就业和社会保障服务中心，设立劳动保障服务窗口，配专职劳动就业信息员。村两委设计了一张调查表，内容简单但十分有效，村民有什么技能、想做什么工作、想要多少工资…走街串巷挨家挨户调查，动态建立各类就业台账、表册，详细了解村内就业困难人员、失业人员等就业困难群体的家庭生活来源、家庭成员情况、务工现状和务工意愿。

带着一沓厚厚的“求职信”，郭水锋来到了睢县就业服务中心，工作人员看着数据真实准确的调查表，当即决定有针对性的提供就业岗位，帮助北关村劳动力充分就业。

自此，一场场招聘会开到了村里，一次次技能培训走进了新村。

时至今日，北关新村村室档案盒内还存放着每家每户的劳动力调查表，从失地村到充分就业社区的蝶变正式从这里开始。

量体裁衣式就业服务延伸最后“一公里”

“没出村就找到了好工作。”北关新村村民郭磊磊告诉记者，他目前在睢县足力健鞋业做保安，每月收入四千多元。

通过郭水锋的努力，睢县人社局带着岗位来到北关新村开展“春风行动”、“就业援助月”等活动，通过举办讲座、发放宣传材料、入户走访等方式，开展就业政策宣传，提高就业惠民政策的覆盖率和知晓度。同时，组织就业指导和现场面对面招工，仅一场招聘会就成功推荐就业64人。有过军旅生涯的郭磊磊就是通过这场招聘会，成功应聘。

为确保充分就业，睢县人社局建立就业信息共享平台，坚持线上线下就业宣传并进，开通微信公众号、抖音就业宣传，实现就业信息全覆盖，使全村劳动力足不出村即可知晓就业政策和招聘信息，村民郭映辉，原先曾有过装修经验，在线上平台看到招聘信息后，成功入职装修公司。

“在早餐店工作一早上能挣50多块钱。”村民李秀珍乐呵呵的告诉记者，为解决失业人员、大龄就业困难人员就业问题，睢县人社部门通过动员经营业绩好、社会责任感强的小微企业开发对技能、学历、年龄不作特别要求的岗位，拓展困难群众就业渠道，今年已经53岁的她就是通过这一渠道在村内早餐店打工就业。目前村内馒头店、早餐店等共解决大龄就业困难人员就业8人，村内开发的公益性岗位安置就业困难人员7人，实现了就业困难人员就业百分百。

授之以渔，一技之长让就业更有“含金量”

北关新村紧邻国家4A级景区—北湖景区，每天游客熙攘，如何把这一优势转化为群众的收入，村支部书记郭水锋动起了脑筋。

在与村两委干部商议之后，北关村瞄准群众休闲、观光、娱乐新需求，发挥交通发达、背靠北湖景区的地理优势，顺势引导乡村旅游的经济发展，鼓励在外务工人员返乡在景区周边卖小吃、在村内开起特色农家菜，把闲置房屋改造成民宿、宾馆，参与旅游经营，实现家门口就业创业。有了想法就要实现，北关新村根据旅游行业、服务业、餐饮业等相关需要和村民的培训愿望，组织村民参加各类技能培训、创业培训，提高专业技能，增强自谋职业的能力和就业竞争力。

“特别感谢社区组织的培训班，我在北关村开店半年，基本收回成本，已有盈利。以后的梦想是开更多连锁店，和更多的姐妹一起创业，实现家庭事业双丰收。”北关村返乡创业人员宋元元高兴地说。

返乡农民工宋元元在社区创业培训过程中，由一名全职妈妈摇身变为“老板”，实现了成功创业，并带动了5名村民就业。

村内目前共有精品民宿、特色小吃、农家饭馆30余家，带动65人就业，吸纳外地务工人员8人。王洪彬等4人通过技能培训，学习制作臭豆腐、冰糖葫芦等特色小吃，在公园附近出摊经营，月收入4000元以上。

北关新村根据实际需要，同时开展了家政服务、养老育婴、电子商务、美容美发、餐饮服务等技能培训5场次，67名村民通过“点单式”分类施教培训，找到了适合自己的就业岗位，生活状况明显改善。

“50多岁了还能到大城市工作。”村民李兰芝就是受益者之一，她通过培训掌握了育婴技能，“在外地做月嫂每个月收入上万元。”

通过吃上“技能饭”，给社区居民们树立了自强不息、自主择业的榜样，增强了下岗职工创业和再就业的信心。

为解决村内留守妇女和留守老人就业问题，北关新村与县人社部门积极探索新就业模式，通过人社部门牵线搭桥，村内5名留守妇女与启程鞋业签订合同，把一些穿鞋带、缝合鞋面的工作带回村里，计件报酬，既解决了企业人手不足问题，又解决了留守妇女工接送孩子、照顾老人等问题。

“实现充分就业，就意味着我们需要以更高标准和要求，精准满足居民群众的就业创业需求。”睢县人社局负责同志告诉记者“北关新村的荣誉既是肯定也是动力，今后我们将继续全力帮助群众在家门口就业、促进重点人群多渠道就业创业，努力实现‘就业一人，稳定一家;充分就业，稳定一方’的目标。”