平顶山市扎实开展“万人助万企”活动助推经济发展

平顶山市扎实开展“万人助万企”活动，解决了一大批制约企业发展的难点痛点堵点问题，有力助推了经济发展。2月22日，记者从市“万人助万企”工作专班了解到，2021年全市收到企业反映的各类问题1618个，已解决1599个，解决率99%，企业满意率100%。

市场主体信心和获得感的增强，促进了全市经济提质提速。市统计局的数字显示，2021年全市一般公共预算收入同比增长14.2%，居全省第3位;社会消费品零售总额同比增长10.7%，居全省第4位;规模以上工业增加值同比增长9.4%，比全省高3.1个百分点，居全省第5位;规模以上工业利润总额同比增长80.7%，比全省高73.3个百分点，居全省第1位。

持续高位推动分类精准施策

在“万人助万企”活动中，我市成立以市委书记、市长任组长的领导小组，定期召开市四大班子领导参加的视频调度会，听取工作汇报，部署下一步工作。市级领导联系服务76家龙头企业，12个县(市、区)派出838位服务官包联947家大中型企业，同时兼顾中小微企业，全方位解决企业急难愁盼问题;组建市级工作专班、4个服务工作组、3个督导问效组，坚持集中办公，抓实流程管理，开展精准帮扶，确保各项措施落地落实。

为确保活动取得实效，由市政府各位副市长牵头，根据工作分工，统筹多领域企业服务，实施“八大专项行动”，制定实施方案。企业与资本市场对接行动。2021年实现直接融资210亿元，提前超额完成120亿元的年度目标任务;近年来首次有后备企业进入省证监局辅导程序。企业家培育和企业复活行动。建成“企业家之家”，推动民营企业家“青蓝接力”，促成30名“创二代”规上民营企业家成功接班。市场主体培育行动。2021年引进项目545个，新增市场主体5.58万户。返乡创业行动。新增返乡下乡创业1.5万人，为754名返乡创业人员发放一次性开业补贴378.5万元，为300余家返乡创业企业招聘员工4000余名。企业发展环境优化行动。查处损害营商环境案件31起，追责问责党员领导干部36人。要素保障优化行动。2021年办理建设用地93宗，面积1206公顷;为企业减少电费支出2541万元、减少铁路运输支出6521万元;尼龙城2×66万千瓦热电项目拿到国家路条。乡村企业振兴行动。206家农业产业化龙头企业获得认定，其中省级37家、国家级3家。建筑企业管理行动。为东方明珠、华悦世家经济适用房等40个遗留问题项目办理登记，惠及1.6万人，涉及住房5000多套。

深化政企联动落实惠企政策

为深化政企联动，凝聚发展合力，我市成立市政府与平煤神马集团综合协调工作领导小组，组建综合协调办公室，专班协调解决平煤神马集团反映的问题，研究推动重大事项、重大项目，目前已协调解决问题35项。同时，选派平煤神马集团4名副处级干部分别到叶县政府、高新区管委会、石龙区政府和尼龙新材料产业集聚区管委会兼任副职，负责推动重大项目在本辖区落地实施及地企沟通。

同时，我市从产业政策、财政金融、要素保障、营商环境、科技创新等11个方面分类梳理国家、省、市惠企政策文件405份，通过线上线下及“政策明白卡”向企业精准推送。开展惠企政策宣讲，打通政策落实“最后一公里”，确保企业应知尽知、能享尽享。目前，有352项惠企助企政策精准落地见效，值得一提的是全市共争取、拨付各类财政性资金12.66亿元，缓解了企业资金困难。建成亲清政商关系信息化平台，智能分析企业政策需求，变“企业找政策”为“政策找企业”;实时更新产业园区、招商引资、人才服务信息，帮助企业及时掌握招商资源;与省政务服务平台、省企业开办平台、市工程建设项目审批改革系统、省金融服务平台对接，为企业政务事项办理提供一站式便利化服务。各级各部门聚焦问题化解率和企业满意率，既讲政策法规，又讲企业实情，用心用情用力帮助企业解决实际问题。坚持分级研判、双回访+督导、周通报等工作机制，问题逐企逐项登记，企业签字满意销号。针对疑难复杂和历史遗留问题，开展问题解决和专项资金兑付“双清零”行动。2021年全市收到各类问题1618个，已解决1599个，解决率达99%，企业满意率100%。

创新工作举措打造经验亮点

“万人助万企”活动开展以来，全市各级各部门创新工作举措，涌现出很多亮点做法。

在市级层面，我市发布营商环境“九条禁令”，开通12345服务专线“7×24小时”受理投诉建议，市、县两级政务服务中心推广“办不成事”窗口，构建“四位一体”智慧政务新体系。设立市级企业技术改造贷款贴息专项资金，深入推动“科技贷”、知识产权质押融资和动产抵押融资，首批获准省碳排放权配额质押贷款，创新成立“银税互动”平台。简化行政审批，全面推行告知承诺制，212项政务及公共服务事项实现“指尖办理”，不见面审批事项占97.2%、承诺时限较法定时限压缩87.6%，建筑工程审批时间由120天压缩至12.5-42个工作日。在全省率先推行“建筑施工许可承诺制”，从制度层面规范“双随机、一公开”监管行为，出台《推行工业用地“标准地”出让实施办法》，实现“拿地即开工”，推行药品零售行业“综合许可、一业一证”改革。开展“百名行长助百企”“万警助万企”等活动，设置“首席科技服务员”“保障用工人社专员”等，为企业解决各类要素难题。

在县级层面，汝州市开展问题化解“回头看”暨集中督导专项行动，舞钢市搭建“助企一把”公共服务平台，宝丰县设立“企业宁静日”，郏县成立全省第一家“万人助万企”活动专职机构——企业发展服务中心，鲁山县率先搭建“万人助万企”信息化服务平台，叶县开通“县委书记助企直通车”，新华区开设涉企案件办理“绿色通道”，卫东区积极协助企业争取上级资金，湛河区设立“金融职场后备库”，石龙区出台《“有事即办、无事不扰”工作规定》，市城乡一体化示范区建立企业用工需求清单，高新区采用“1234”工作法和“一人两册三责”工作法。

今年以来，我市“万人助万企”活动坚持思想不松、力度不减、节奏不变，推动活动持续走向深入。截至2月18日，全市共收到企业反映的问题20个，目前已解决17个。

平顶山市扎实开展“万人助万企”活动，解决了一大批制约企业发展的难点痛点堵点问题，有力助推了经济发展。2月22日，记者从市“万人助万企”工作专班了解到，2021年全市收到企业反映的各类问题1618个，已解决1599个，解决率99%，企业满意率100%。

市场主体信心和获得感的增强，促进了全市经济提质提速。市统计局的数字显示，2021年全市一般公共预算收入同比增长14.2%，居全省第3位;社会消费品零售总额同比增长10.7%，居全省第4位;规模以上工业增加值同比增长9.4%，比全省高3.1个百分点，居全省第5位;规模以上工业利润总额同比增长80.7%，比全省高73.3个百分点，居全省第1位。

持续高位推动分类精准施策

在“万人助万企”活动中，我市成立以市委书记、市长任组长的领导小组，定期召开市四大班子领导参加的视频调度会，听取工作汇报，部署下一步工作。市级领导联系服务76家龙头企业，12个县(市、区)派出838位服务官包联947家大中型企业，同时兼顾中小微企业，全方位解决企业急难愁盼问题;组建市级工作专班、4个服务工作组、3个督导问效组，坚持集中办公，抓实流程管理，开展精准帮扶，确保各项措施落地落实。

为确保活动取得实效，由市政府各位副市长牵头，根据工作分工，统筹多领域企业服务，实施“八大专项行动”，制定实施方案。企业与资本市场对接行动。2021年实现直接融资210亿元，提前超额完成120亿元的年度目标任务;近年来首次有后备企业进入省证监局辅导程序。企业家培育和企业复活行动。建成“企业家之家”，推动民营企业家“青蓝接力”，促成30名“创二代”规上民营企业家成功接班。市场主体培育行动。2021年引进项目545个，新增市场主体5.58万户。返乡创业行动。新增返乡下乡创业1.5万人，为754名返乡创业人员发放一次性开业补贴378.5万元，为300余家返乡创业企业招聘员工4000余名。企业发展环境优化行动。查处损害营商环境案件31起，追责问责党员领导干部36人。要素保障优化行动。2021年办理建设用地93宗，面积1206公顷;为企业减少电费支出2541万元、减少铁路运输支出6521万元;尼龙城2×66万千瓦热电项目拿到国家路条。乡村企业振兴行动。206家农业产业化龙头企业获得认定，其中省级37家、国家级3家。建筑企业管理行动。为东方明珠、华悦世家经济适用房等40个遗留问题项目办理登记，惠及1.6万人，涉及住房5000多套。

深化政企联动落实惠企政策

为深化政企联动，凝聚发展合力，我市成立市政府与平煤神马集团综合协调工作领导小组，组建综合协调办公室，专班协调解决平煤神马集团反映的问题，研究推动重大事项、重大项目，目前已协调解决问题35项。同时，选派平煤神马集团4名副处级干部分别到叶县政府、高新区管委会、石龙区政府和尼龙新材料产业集聚区管委会兼任副职，负责推动重大项目在本辖区落地实施及地企沟通。

同时，我市从产业政策、财政金融、要素保障、营商环境、科技创新等11个方面分类梳理国家、省、市惠企政策文件405份，通过线上线下及“政策明白卡”向企业精准推送。开展惠企政策宣讲，打通政策落实“最后一公里”，确保企业应知尽知、能享尽享。目前，有352项惠企助企政策精准落地见效，值得一提的是全市共争取、拨付各类财政性资金12.66亿元，缓解了企业资金困难。建成亲清政商关系信息化平台，智能分析企业政策需求，变“企业找政策”为“政策找企业”;实时更新产业园区、招商引资、人才服务信息，帮助企业及时掌握招商资源;与省政务服务平台、省企业开办平台、市工程建设项目审批改革系统、省金融服务平台对接，为企业政务事项办理提供一站式便利化服务。各级各部门聚焦问题化解率和企业满意率，既讲政策法规，又讲企业实情，用心用情用力帮助企业解决实际问题。坚持分级研判、双回访+督导、周通报等工作机制，问题逐企逐项登记，企业签字满意销号。针对疑难复杂和历史遗留问题，开展问题解决和专项资金兑付“双清零”行动。2021年全市收到各类问题1618个，已解决1599个，解决率达99%，企业满意率100%。

创新工作举措打造经验亮点

“万人助万企”活动开展以来，全市各级各部门创新工作举措，涌现出很多亮点做法。

在市级层面，我市发布营商环境“九条禁令”，开通12345服务专线“7×24小时”受理投诉建议，市、县两级政务服务中心推广“办不成事”窗口，构建“四位一体”智慧政务新体系。设立市级企业技术改造贷款贴息专项资金，深入推动“科技贷”、知识产权质押融资和动产抵押融资，首批获准省碳排放权配额质押贷款，创新成立“银税互动”平台。简化行政审批，全面推行告知承诺制，212项政务及公共服务事项实现“指尖办理”，不见面审批事项占97.2%、承诺时限较法定时限压缩87.6%，建筑工程审批时间由120天压缩至12.5-42个工作日。在全省率先推行“建筑施工许可承诺制”，从制度层面规范“双随机、一公开”监管行为，出台《推行工业用地“标准地”出让实施办法》，实现“拿地即开工”，推行药品零售行业“综合许可、一业一证”改革。开展“百名行长助百企”“万警助万企”等活动，设置“首席科技服务员”“保障用工人社专员”等，为企业解决各类要素难题。

在县级层面，汝州市开展问题化解“回头看”暨集中督导专项行动，舞钢市搭建“助企一把”公共服务平台，宝丰县设立“企业宁静日”，郏县成立全省第一家“万人助万企”活动专职机构——企业发展服务中心，鲁山县率先搭建“万人助万企”信息化服务平台，叶县开通“县委书记助企直通车”，新华区开设涉企案件办理“绿色通道”，卫东区积极协助企业争取上级资金，湛河区设立“金融职场后备库”，石龙区出台《“有事即办、无事不扰”工作规定》，市城乡一体化示范区建立企业用工需求清单，高新区采用“1234”工作法和“一人两册三责”工作法。

今年以来，我市“万人助万企”活动坚持思想不松、力度不减、节奏不变，推动活动持续走向深入。截至2月18日，全市共收到企业反映的问题20个，目前已解决17个。