撤县设区五年后，许昌这个区的宜居之城如莲绽放

如何在更高层次上推进城乡融合发展?怎样实现城与乡各美其美、美美与共?撤县设区后，许昌市建安区主动融入省市发展大局，抢抓战略机遇，大力实施城市提质和乡村振兴两大工程，补短板、强弱项、提品质、促融合。五年砥砺前行，一座居者心怡、来者心悦的宜居之城如莲绽放。

五年前，城市功能还不完善，乡村基础设施和功能配套存在较多短板，人居环境需进一步改善。面对这一现状，建安区围绕“一心两轴三带四区五支点”总体空间布局，强基础、补功能、提品位，加快建设宜居建安，全力打造“全面宜居、全域宜居”的城乡融合发展新格局。

如今，每个建安人都能够切身感受到这座城市翻天覆地的变化，环境优美、特色鲜明、富有活力的美丽家园梦想已照进现实。

一座崛起的现代魅力新城

置身建安，回首来路。

撤县设区前的建安新城区，建成区面积为三水路以东、魏武大道以西、聚贤街以北、农大路以南区域，大约3平方公里。公交、商超、酒店、供热等各项功能极不完善，城区规模小，承载力、集聚力、拉动力不强。

撤县设区的五年里，建安区坚持规划引领、项目带动、基础先行，全面推进东、南、西、北各个片区的大开发大建设，补功能、提品位，累计谋划百城建设提质工程项目141个，完成投资265.13亿元，城市功能逐步完善，城区面貌焕然一新，居者心怡、来者心悦的宜居之城魅力更加彰显。

看东部，投资10亿元的新元大道东延工程建成通车，拉开了东部发展格局。高铁北站成为郑合高铁全线首个建成站，顺利投入运营，打开了许昌直接通往华东的大门。郑许市域铁路开始热滑实验，离竣工通车又近一步，将为郑许融合再添新的动力。体育会展中心加紧施工，建成后将成为许昌市乃至中原城市群奥林匹克运动及文化展示的集聚区，给城市发展注入新的生机和活力。

看中部，疾控中心暨区人民医院、许昌医院、区一高新校区、北方周庄等项目加快推进，建安中学、永宁街中小学、龙泉街小学建成投用，胖东来北海店、外滩水之梦温泉度假酒店开门营业，城市供热管网覆盖不断扩大，人气、商气加快集聚。

看西部，西部新城建设加快推进，昌盛路、瑞贝卡大道京广铁路桥投用，新元大道下穿京广铁路桥加速推进，东西交通的梗阻进一步被打通，全区各板块之间的联系进一步加强。

与此同时，魏文路、新107国道、忠武路等南北道路的贯通，让建安区迅速与郑州大都市区、许昌市区耦合成了一个发展共同体。随着莲苑路、忠武路、中原路、文峰路提升改造、许鄢城际快速通道、昌盛路、新元大道、启航大道等一批骨干道路竣工通车，断头路全面打通，新城区形成“八横十纵”骨干路网框架，大交通带动大发展的格局加快形成。

在加快城市建设的同时，积极学习借鉴北京、杭州等城市管理经验，全面提升城市数字化、精细化管理水平，加强城市风貌管理，深入推进文明创建，城市魅力持续增强，荣获全国文明城市称号并多次顺利通过复核验收。

一幅宜居宜业的美丽乡村图景

提起撤县设区前的农村，公共服务缺失，产业匮乏，乡村垃圾无人清扫、污水横流，乡村人口大量外流。

撤县设区的五年里，建安区强化以城带乡、以工补农，大力实施乡村振兴战略，着力推动城市服务向农村拓展，城市产业向农村下沉，城市功能向农村延伸，城乡差距进一步缩小，城乡环境同步提升，打造了乡村振兴的建安样板，荣获全省首批乡村振兴示范区。

围绕“两轴”(311国道和新元大道)布局产业和基础设施，让优质的城市服务不断向农村延伸。注重增强“五支点”(“两轴”沿线的五个支点镇)的辐射带动能力，以点带面，促进全域发展。同时，结合资源禀赋和产业优势，谋划了东、西、南三大都市农业产业带，着力做大做优乡村产业，“都市农业+”“生态+”“电商+”等新业态不断涌现，农业实现了从单纯一产向一二三产融合发展的转型。

在产业振兴的基础上，着力优化农村人居环境，大力推进农村危房改造，累计投入农村危房改造补助资金2843.39万元，解决了1784户农户的住房安全问题。区财政每年拿出4300万元，引入市场化运作，在全省率先实现农村生活垃圾处理全域市场化，全区所有镇区、行政村都达到了“三无一规范一眼净”标准。建成污水处理厂(站)6个、在建15个，推动污水管网向周边村庄延伸覆盖，污水处理体系已初具规模。乡镇卫生院完成新一轮改造提升，“互联网+智慧医疗”三级服务网络建成投用，运作模式全国首创，群众不出村享受到大医院的诊疗服务，各村的安全饮水、入村路硬化、电网改造、户厕改造、通信网络、客运公交、学前教育实现了全覆盖。

五年的阔步奋进，建安区乡村人居环境发生了根本性变化，创建了一批省级“千万工程”示范乡镇和示范村，相继荣获全省四美乡村示范区、农村人居环境整治先进区等多项荣誉。

一张城乡融合的示范先行蓝图

试点先行打造城乡融合示范片区。《建安区城乡融合发展实施方案》，明确了建安区城乡融合发展试验区试点工作的重点任务和有关要求。拟在新107国道以东、新元大道以南、鄢陵县界以西、许鄢快速通道以北合围区域和县道007以东、农大路以南、京广铁路以西、昌盛路以北合围区域打造两块城乡融合示范片区。探索生态休闲健康养老、农村集体经营性建设用地入市、城乡产业协同发展的建安模式，打造三产融合示范区，搭建城乡产业协同发展平台，努力推动城乡基本公共服务均等化。环保装备产业园、体育会展中心等10个城乡融合发展典型项目快速推进，总投资246.6亿元，现已完成投资69.55亿元。

加快棚改步伐优化人居环境。五年来，建安区坚持把改善群众居住条件作为重大发展工程、德政工程、民生工程来抓，累计投入20.45亿元棚改专项资金，建设2920套棚改安置住房，惠及家庭1574户。审核通过符合配租保障性住房条件的家庭1061户，累计为住房困难家庭发放廉租房租金补贴29万余元，城镇中低收入家庭的住房条件明显改善。与此同时，持续开展城市更新行动，累计投入资金6千万余元，改造提升老旧小区83个，极大改善了群众居住环境，群众满意度、获得感不断增强。

完善城乡路网架构融合之路。五年来，“文明示范路”“美丽乡村路”“精准扶贫路”和“旅游观光路”等工程项目高标准开展建设，共完成“四好农村路”创建 1464公里，打造精品路线循环圈695公里，打造省级“美丽农村路”12.9公里，新建、改造提升农村公交公路502公里，完成通村入组工程118公里，于2020年提前一年实现“村村通硬化路”，并在全省率先实现乡乡通二级路，乡村实现了货畅其流、人便其行的舒适交通。

城乡公交一体化加快推进。对28条城乡公交线路进行优化，新调整安装公交站牌45个，对辖区47个候车亭，348个候车牌线路信息进行更换，全区每个建制村两公里范围内都合理设置了公交站亭站牌，最大限度扩大了全区公交的覆盖面，全区群众一元钱坐公交成为现实，成功创建“万村通客车提质工程示范县”。

风雷激荡，岁月峥嵘。站在新的历史起点，建安区将牢固树立城乡融合发展理念，加快城市提质，推进乡村振兴，不断书写城乡融合发展的新篇章。