【我为群众办实事】许昌市“四个一”工作法助力乡村高质量发展

“联乡帮村”活动启动以来，许昌市提出“四个一”工作法，着力构建长效机制，助推许昌市委、市政府决策落地见效，不断为乡村高质量发展注入强大动力。

富余劳动力就业不充分、产业发展后劲不足、村庄基础设施不完善……乡村发展遇到的一个个实际困难就是高质量发展的一道道“考题”。我市在全省“万人助万企”活动基础上，拓展到“联乡帮村”，成立“万人助企联乡帮村”活动领导小组办公室，把“联乡帮村”作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，动员广大干部下基层、听民意、解难题，构建服务基层长效机制，为实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质的目标赋能增效。

“四个一”工作法的具体做法是：“一竿子”插到底。建强联乡帮村干部队伍，选派2737名党员干部(厅级、县级、科级)，依托乡(镇、街道)、村(社区)实行网格化管理，市、县、乡、村干部队伍“四级联动”，实现全市106个乡(镇、街道)、2349个村(社区)分包联系的全覆盖布局。

“一盘棋”抓统筹。坚持全市“一盘棋”思想，认真落实市委书记史根治提出的联乡帮村“三个精准”(问题识别精准、措施制定精准、开展帮扶精准)、“四大理念”(一有任务，万人下派，直达基层，解决问题)、“五项原则”(加强领导、强化指导、统筹协调、帮助解决、服务基层)及“两率一度”(问题识别率、问题整改率，群众满意度)，建立联乡帮村“双十工作日”制度，把每月的10日、20日分别确定为市、县两级联乡帮村工作日，各级联乡帮村干部聚焦中心工作，全员上阵、尽锐出战，直面问题、解忧纾困，在提升基层治理能力、完善治理体系的实战中强理念、转作风、提能力、抓落实。

“一张网”全覆盖。围绕基层党建、巩固脱贫攻坚成果、防汛救灾、灾后重建、疫情防控、抗灾保麦播、文明创建、信访稳定、安全生产、乡村治理、人居环境等中心任务，先后出台111个措施文件、召开13次调度会、开展9次暗访督导，动员各级联乡帮村干部下沉一线，督促指导、推动落实。针对去年突如其来的第二轮汛情，全市2737名联乡帮村干部闻令而动、听令而行，“第一时间”到达防汛一线与基层并肩作战，有效保障了广大群众的生命财产安全。面对突如其来的禹州市新冠肺炎疫情，下发紧急通知，各级联乡帮村干部与时间赛跑、同病毒较量、向疫情“宣战”，通过不同形式、不同渠道，对联系点开展督导检查、指导调度，做到“我在阵地在”，助力打赢疫情防控阻击战、歼灭战。

“一股劲”促落实。先后建立联乡帮村工作日下沉、考核评估、问题整改、信息宣传、周工作报告、服务指导、责任落实、每月调度等8项工作机制，形成了“人人肩上有压力、个个身上有责任”的层层抓落实格局。创新建立联乡帮村问题整改“七步工作法”，研究制定问题整改“三台账两清单”，对联乡帮村工作实行台账式管理、清单化落实。截至目前，全市各级联乡帮村干部共计调研发现五大类4834个问题，召开座谈会3582场，走访群众44123人，整改问题4110个，问题整改率85%;建立市级层面帮联干部信访事项化解工作台账，先后分9批交办407个信访问题，化解信访问题271条，化解率67%。