铜川市棚户区改造攻坚工作力度加大成效显著

近年来，铜川市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，将棚户区改造作为改善城市居民生活环境、提升城市承载能力和品质内涵的重要抓手，2013年—2021年全市共实施棚户区改造3.86万套，已完成改造2.31万套。随着棚户区改造工作的深入推进，项目的实施难度不断增大，从去年起，全市深入开展棚户区改造攻坚行动，以改善群众居住条件和生活环境为出发点和落脚点，解决棚户区改造工作中存在的推进难、回迁慢等问题，全市棚户区改造项目去年完成货币补偿744套，安置房开工814套，回迁分配2561套。

加强组织领导，夯实责任主体。为了保障棚户区改造攻坚工作顺利开展，经市政府同意，市棚户区(城中村)改造领导小组办公室制定印发了《铜川市棚户区改造问题整改三年攻坚行动实施方案》，市、区县均成立了由政府分管领导任组长、相关责任单位为成员的攻坚行动工作领导小组，全面统筹棚改项目各项工作。按照“一项一策”的要求，对全市棚户区改造项目进行了全面梳理，对存在问题进行了逐一查摆，建立了棚改项目台账，层层夯实责任，将每个项目的整改目标分解到年、到月，挂图作战，逐项明确时间表、路线图、责任人，确保棚改工作有计划、有组织、有步骤、有阶段目标、有保障措施。

坚持高位推进，加强系统联动。坚持“一天一统计、一月一通报”的推进机制，市政府定期召开专题推进会，研究棚改具体工作，研究推进措施，解决具体问题。市政府分管领导经常深入棚改项目现场，了解棚改工作推进情况，督促项目加快进度。市住建局分管领导、市棚改办全体干部职工坚持深入区县包抓项目，及时准确掌握各项目进展情况、存在问题，交流经验做法，与区县共同研究解决措施。市级各相关部门密切协调配合，提升办理效率，讲求工作实效，帮助项目单位解决项目手续办理过程中遇到的问题，保障项目顺利实施。全市上下形成了层层联动、分级负责，横到边、纵到底的工作推进机制。

争取专项债券，加快资金使用。一是争取专项债券资金。我市按照中省对棚改项目专项债券发行的要求，积极做好专项债券申报、评审等各项准备工作，及时跟进专项债券发行进度。经省上评审通过，印台区宋塔周围、陈炉镇双碑2个棚改项目共发行专项债券1.2亿元，已拨付使用0.25亿元。二是加快国开行贷款资金使用。督促各贷款项目单位加快项目建设进度，积极与国开行、省保障房公司对接贷款资金使用事宜，按要求准备用款资料，提高已到账贷款资金使用效率。截至去年12月底，全市国开行贷款发放26.73亿元，使用22.91亿元，贷款使用率达到85.71%，其中2021年新增使用5323.62万元。

加大征迁力度，加快建设进度。各区县在棚改项目实施过程中，按照房屋征收的有关政策规定，建立了部门联动机制，棚改主管部门、街道办共同参与，认真做好群众入户调查工作，宣传棚改政策，制定切实可行的征收补偿方案，深入群众做好动员搬迁工作，严格履行征收程序，建立起了先签约、先搬迁、先受益的征收补偿机制，确保棚改项目征收工作高效推进，王益区七一路虎头山、耀州窑文化基地黄堡老镇区、印台区福利院西侧、王石凹街北等棚改项目征迁工作成效显著。对有安置房建设任务的棚改项目，各项目建设单位根据年度目标任务及时部署分解任务，围绕安置房竣工交付总体目标，重点解决安置房施工进度慢、配套基础设施资金短缺、水电气等市政管网协调难度大等问题，逐项研究解决方案，倒排工期，实行挂图作业，全力加快施工进度，新区高家村、丁沟儒柳等项目安置房建设工作有序推进，耀州区神德寺、古城、王益区黄堡新镇区、印台区陈炉镇双碑、宜君县龟山等棚改项目安置房均已竣工。