积极作为 推动代表建议“落地有声”信阳市五届人大六次会议代表建议办理工作综述

“深化‘放管服’改革，激发市场主体活力和社会创造力;建立营商环境标杆表彰机制。”“加快推进我市老旧小区加装电梯”“推进老区乡村振兴”“合理分配资源，共同推进大别山红色旅游开发利用”……一件件建议，充分体现了人大代表对信阳建设发展的关心，代表了广大人民群众的呼声要求，展现了代表的履职担当。

人大代表在人民代表大会会议期间提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的一项重要职权，也是代表依法履职的重要途径。市五届人大六次会议期间，代表共提出建议183件，闭会期间提出8件。截止到2021年年底，这191件代表建议基本办理完毕并答复代表。

提升认识 积极规范办理

代表建议办理工作关乎党的形象、关乎制度权威、关乎人民利益、关乎信阳发展。接到交办的代表建议后，各承办单位把代表建议办理工作作为一项重要政治任务、法定职责，作为自觉接受人大监督、密切联系群众、坚持和完善人民代表大会制度的重要途径,作为改进工作作风、提升工作质量的重要抓手，高度重视，认真落实。

作为代表建议办理的主体，市政府把办理好、落实好代表建议作为推动政府工作和转变政府职能的重要举措，加强领导，统筹协调，分解安排任务，明确办理责任，对综合性、全局性的一些重点建议，由市政府办公室负责牵头承办，确保议案办理取得实效。

市住建局在办理代表建议工作中，建立主要领导负总责，班子成员分工督办、办公室协调督促、业务科室具体办理的工作机制。做到“三到位”，即与代表沟通到位、与协办单位对接到位、办理答复到位;做到“三对照”，即将答复内容与建议所提要求对照，看是否“对题”，将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况。市生态环境局严格遵循“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则，对办理工作的各个环节予以明确，有效保证了办理水平。

全力督办 提升办理实效

民之所望，就是履职所向。市人大常委会始终把代表建议办理作为保障人大代表主体地位、维护人民群众根本利益的重点工作抓紧抓实。

分门别类，郑重交办。市人大常委会有关部门对人代会上代表提出的建议认真分析研究，进行分门别类，精准明确办理单位。人代会闭幕后不久，市人大常委会专门召开了代表建议交办会，将代表建议郑重转交给“一府一委两院”及有关部门办理。市人大常委会主任谢天学出席会议并提出明确要求。

突出重点，带动全面。市五届人大六次会议之后，市人大有关专门委员会、市人大常委会各工作机构根据各自工作职责，从代表建议中筛选出9件代表建议，报经市人大常委会第52次主任会议同意，确定为2021年度重点代表建议，予以重点督办。

组织视察，督促办理。代表建议交办后，市人大常委会代表联络机构及时跟进了解办理进度，加强与提建议代表和承办部门以及政府督查部门的联系，同时，组织7个视察组，分别由市人大常委会领导带队，深入各单位进行视察，着力解决办理工作中“文来文往”等问题，督促推动建议办理向实处发力。

听取报告，检验成果。在市五届人大常委会第三十七次会议上，会议听取审议市政府办理市五届人大六次会议代表建议的专题报告，同时一并听取9项重点建议办理情况的专题报告，让代表建议办理工作接受人大常委会和社会的监督，进一步促进各有关单位增强办理代表建议的责任感。

注重结果 着力解决问题

代表建议能否落实，检验着代表建议办理的最终成效。通过各方的共同努力，一批代表建议办理工作取得了良好效果。

教育关系千家万户，关系现在和未来。针对我市公立幼儿园学位远不能满足群众需求的现实问题，市人大代表罗德勇提出了“关于大力新建公立园及普惠民办幼儿园”的建议。市教育体育局把办理此项建议融入重点工作中统筹谋划，着力推进，取得了显著成绩，并在规定时限内答复了代表。一是加快公办园建设，2021年全市共新建、改扩建幼儿园32所，全部建成投入使用后预计增加学位4490个，计划到2022年，3万人口以上的乡镇至少开办2所公办幼儿园，大村独立办园或设分园，小村联合办园。每个县区至少开办3所标准化幼儿园。二是规范小区配套幼儿园管理，将小区配套幼儿园规划建设纳入中心城区控制性详细规划。三是积极扶持普惠性民办幼儿园发展。通过以上举措，将有效解决幼儿入园难、入园贵等问题。

针对当前群众反映的老旧小区加装电梯的热点问题，付享征、余国忠、余淑红等市人大代表提出了“加快推进我市老旧小区加装电梯”的建议，建议尽快出台关于加装电梯的政策、措施，简化深化审批流程，有序推进该项工作。收到建议后，市住建局进行了深入分析讨论，进一步开展了调查研究，起草了《关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》，该实施意见已于2021年11月由市政府办公室印发实施，弥补了我市既有住宅加装电梯管理中的空白。目前，该项工作正稳步推进，已累计成功加装电梯20部。针对影响工作进度的主要问题，主办部门向代表作了认真说明解释，取得了代表的认同。

针对传统村落保护工作，陈伟代表提出了“加大对全市传统村落政策及资金支持力度”的建议。对此，市财政局承办负责人与代表就如何争取上级政策和资金方面进行了深入交流，并予以认真答复，受到了代表的肯定和认可。

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代表建议“落地有声”，让代表履职更有热情，党和政府与人民群众之间的“连心桥”也更加畅通。民有所呼，我有所应。市人大常委会主任谢天学在市五届人大常委会第三十七次会议上表示，下一步工作中，市人大及其常委会将持续加大对代表建议的督办力度，完善办理机制，增强办理实效，达到让代表满意、让人民满意的效果。