【财经翻译官】透视京沪开启四万亿级时代背后的发展新动能

2021年，上海GDP达到4.32万亿元。图片来源：视觉中国 新华网 发

2021年，京沪GDP联袂跨过4万亿元门槛，正式宣告国内城市经济规模跨入4万亿时代。

上海市统计局1月21日发布的“2021年上海市国民经济运行情况”显示，2021年，上海GDP达到4.32万亿元，增长8.1%，成为继北京之后，内地第二个官宣GDP超过4万亿的城市。此前，北京市政府工作报告披露信息显示，初步预计，2021年北京GDP超过4万亿元，同比增长8.5%。

跨过4万亿门槛意味着什么？

从全球来看，按1月20日人民币兑美元6.3453的汇率计算，4万亿元约折合6303.88亿美元。中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁表示，这一规模在全球城市中有望跻身前十，尤其是上海2021年GDP按美元口径统计已经超过6800亿美元。但他同时指出，纽约、东京等城市已经进入万亿美元规模量级，相比之下，还有不小的差距。

从国内来看，截至21日，国内已有22个省份公布了2021年GDP数据，4万亿元刚好是当前GDP前十省市的分界线，安徽暂时处于第十位，京沪暂时分列第九和第十。而按照2020年国内省市公布的GDP数据，湖南以4.18万亿元的规模位居第九，上海紧随其后，以3.87万亿元的规模位列第十，北京则处于第13位，3.61万亿元。

按照单体城市GDP统计口径，李铁认为，2021年上海、北京、深圳，有望继续蝉联内地城市GDP前三位。不同的是，2021年北京和上海跨过4万亿元的门槛。而上一年，京沪处于3万亿元量级，深圳则处于2万亿元量级。

双城的新动能密码

完成从3万亿元向4万亿元体量的跨越，京沪的背后究竟隐藏着怎样的动能？

数据显示，上海2021年GDP的同比增速为8.1%，北京则为8.5%。梳理两地的经济数据，不难发现每个城市的背后均有一批动力十足的重点产业。

在北京，2021年全市规模以上工业增加值按可比价格计算，比上年增长31.0%；重点行业中，医药制造业在疫苗生产带动下比上年增长2.5倍，高端产业增势良好，高技术制造业、战略性新兴产业增加值比上年分别增长1.1倍和89.2%。工业机器人、集成电路、智能手机产量比上年分别增长56.0%、21.7%和17.1%。此外，数字经济实现增加值16251.9亿元，按现价计算，比2020年增长13.1%。

在上海，2021年全市规模以上工业增加值比上年增长11.0%，两年平均增长6.2%。全市35个工业行业中有28个行业产值实现增长，增长面为80.0%。其中，汽车制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业较快增长，产值同比增速分别为21.1%、19.7%和15.1%，两年平均增速分别为15.0%、9.5%和9.9%。全年全市工业战略性新兴产业总产值16055.82亿元，比上年增长14.6%，两年平均增长11.7%。其中，新能源汽车、新能源和生物产值同比增速分别为1.9倍、16.1%和12.1%，两年平均增速分别为1.8倍、12.2%和7.4%。

综合来看，高端制造业、医药等新兴产业和数字经济均贡献了重要的拉动力。

谁是下一个4万亿城市？

在京沪之后，深圳是距离4万亿元体量最近的内地城市。

据人民网报道，2020年全国GDP前30强中，深圳、广州、重庆、苏州均处于2万亿元体量级别，分列第3—6位。其中，深圳以2.77万亿元的基础被外界认为是最有希望在2021年冲击3万亿元规模的城市。

目前，广深2021年全年GDP数据尚未出炉，从当地统计部门公布的前三季度数据来看，深圳依然领先广州，深圳为2.18万亿元，广州为2.00万亿元。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，京沪经济发展迈入4万亿元新阶段，凸显了一线城市对国民经济的拉动作用。他认为，叠加2021年东莞GDP突破1万亿元大关，我国目前已有24座城市进入“万亿俱乐部”。这张不俗的“城市经济成绩单”不仅彰显了国内经济持续向好的稳定态势，也为“十四五”时期我国经济高质量发展增添了信心。对于下一个4万亿城市，他表示，深圳即便突破3万亿元体量，也仍有1万亿元左右的空间需要追赶。

梳理京沪经济发展历史数据，记者发现，上海和北京两城的GDP规模于2017年和2018年先后突破3万亿元大关，到站上4万亿元台阶分别用了4年和3年。

那么，深圳突破4万亿元大关还要多久？

《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》给出了答案，该《纲要》设定目标，到2025年深圳经济总量超过4万亿元。