铜川市市场监督管理局组织开展2021年度行政处罚案卷评查

为切实加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政处罚案卷质量，促进严格规范公正文明执法，12月13日，市市场监督管理局组织开展了2021年度行政处罚案卷评查，市局四级调研员张廷军出席会议并讲话，市局法规科、知识产权科、各区县局和市市场监管综合执法支队分管执法工作的领导、法制及办案人员共20人参加。

本次评查在各单位全面自查自评的基础上，以知识产权类案卷为主，随机抽取每个单位的3份行政处罚案卷开展集中评查。会上，市局法规科就本次案卷评查活动的评审程序、打分标准、计分方法等具体工作进行了详细安排。参评人员分为5组，按照不评自己案卷的原则，采取循环互评方法，以国家知识产权局印发的《专利商标行政保护案卷评查办法》和市场监管总局印发的《行政处罚案卷评查指南》为标准，重点围绕执法主体是否符合法律规定、行政相对人是否适格、法律适用是否恰当、执法程序是否合法、行政裁量基准是否适当、执法决定是否正确、案卷装订是否规范等方面的内容开展了集中评查，严格打分。在案卷交流研讨环节，市局法律顾问郑航善对案卷存在的共性及个性问题，从行政应诉的角度予以剖析，提出了专业的法律指导建议。

通过评查对下一步行政执法工作提出了要求：一是要提高认识，要从做好执法办案工作是创造放心消费环境的需要、是维护公平竞争的需要、是服务高质量发展的需要、是维护法律权威的需要四个方面正确认识市场监管综合执法办案工作，增强工作的责任感和使命感;二是要进一步总结经验，正视短板和不足，对案卷评查中发现的问题，认真整改，明确改进措施，确保案卷质量，促进执法行为更加规范，推进行政执法工作再上一个新台阶;三是要坚持依法依规执法办案，认真学习《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理行政处罚听证办法》等市场监管领域法律法规，严格执行行政执法“三项制度”，认真做好法制审核工作。