榆林精准推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

2021年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。为进一步营造良好的舆论氛围，全面激发广大干部群众接续奋进、团结拼搏的昂扬斗志，本报从今日起推出“奋斗百年路 启航新征程·巩固拓展脱贫攻坚成果”栏目，集中展示我市巩固拓展脱贫攻坚成果工作中涌现出的好经验、好做法、新亮点、新成效。

今年以来，我市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的首要政治任务，聚焦转机制、守底线、抓衔接工作主线，扎实推进各项工作任务，全市上下呈现出工作机制更趋完善、监测预警更加有效、政策保障更加有力、帮扶合力更加凝聚、脱贫成果更加牢固的良好态势，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实现高标起步、良好开局。

树导向 抓关键

全力补齐短板弱项

为精准推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，我市坚持将健全防返贫动态监测和帮扶工作作为重要政治任务，建立市级相关行业部门联席会议制度，信息一月一比对，下发风险提示书，确保各类风险早发现。对因灾因疫、家庭发生突发重大变故且符合条件的农户，先行纳入系统管理，及时开展针对性帮扶，后履行识别认定程序，确保帮扶力量早干预。根据不同风险类别、劳动能力和内生动力状况，有针对性地落实产业就业、兜底保障、扶志扶智等帮扶措施，创新开展结对联户帮扶，为所有监测对象确定监测联系人，持续跟踪回访，确保帮扶措施早落地。据统计，全市今年累计下发10.56万条预警信息，新纳入监测对象359户1019人，当年风险消除13户31人。

聚焦扎实开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动关键工作，我市建立问题排查整改长效机制，行业部门全面排查整改相关问题135条，确保问题及时发现、有效解决。其间，全市无因家庭困难辍学学生，脱贫家庭学生教育资助政策全部落实;全面推行先诊疗后付费一站式结算，脱贫人口基本养老保险、基本医疗保险和大病保险实现全覆盖;实施农村危房改造907户、宜居型示范农房改造200户，已全部竣工完成;安排专项资金1.09亿元，建成供水工程403处，完成16.91万人饮水安全巩固提升任务。

我市各级各有关部门还坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果后评估作为检验工作成效的“试金石”，把群众的满意度作为评判工作的“度量衡”，对标对表制定任务清单、责任清单，将工作细化为92项具体指标，明确每项指标的责任单位和工作任务，倒排工期、挂图作战;组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果“面对面”剖析指导培训，梳理问题清单，向县市区主要领导反馈并督促整改落实，推动各项工作落地见效;扎实开展到村“六查”入户“六问”行动，实行周报告制和首问责任制，全方位立体式开展排查，逐项逐条整改销号，全力补齐短板弱项，让群众有更多的获得感、幸福感。

与此同时，全市还建立健全“一月一推进、两月一审计、一季一点评”工作机制，围绕巩固拓展重点难点，一月一主题专门研究、专题推进，工作成效好的县市区作经验交流，后进的县市区和行业部门作表态发言。每两个月对专项工作进行审计，发挥审计监督作用，抓早抓小，防微杜渐。以季度为节点开展工作点评，出台季度点评办法，及时总结工作经验，查不足、促提升。截至目前，全市已召开6次现场推进会，进行2次专项审计，开展2次季度点评，全市范围内形成抓典型、压担子、促后进的工作格局。

聚合力 促发展

稳步推进乡村振兴

聚焦促进群众持续稳定增收，我市在产业发展方面深入实施“4+X”特色种养业提升行动，发展山地苹果、蔬菜、马铃薯420余万亩，小杂粮、中药材等成为南部县区重要的致富产业;整市推进“三变”改革，培育壮大集体经济，不断完善利益联结机制，将脱贫群众牢牢镶嵌在产业链上，全市1284家新型经营主体带动3.5万户农户增收致富。促进稳岗就业方面，新开发扶贫公益性岗位安置脱贫劳动力3038人，新建社区工厂12个、扶贫基地11个，扬榆协作平台实现贫困人口转移就业715人。

我市还广泛凝聚社会帮扶合力，新选派中省市县四级1000支驻村队伍、3101名驻村干部下沉一线开展帮扶。围绕产业合作、劳务协作、人才支持、消费帮扶，不断深化扬榆协作，下达苏陕省级财政援助资金2.038亿元，实施项目47个。中央定点帮扶投入资金8386万元，慈善帮扶筹集善款6853万元，“互联网+”社会帮扶注册总量、总发布数量、综合对接率等多项数据位列全省第一。持续开展消费帮扶“五进”活动，认定帮扶产品1221个，实现销售总金额13.11亿元。

今年以来，我市各级各有关部门大力弘扬脱贫攻坚精神，积极宣传推广全国脱贫攻坚楷模郝家桥村、全国脱贫攻坚先进集体及个人等先进典型和成功经验;组建榆林市“弘扬脱贫攻坚精神、助力推进乡村振兴”宣讲团，围绕特色产业发展、驻村方法经验等内容，在全市县镇村三级开展宣讲活动，在统一思想、凝聚共识的同时，提升了基层干部的工作能力和业务水平，营造出全市上下合力抓衔接、全力促振兴的浓厚氛围。

我市还严格对照中省最新政策，及时跟进出台31个市级配套政策文件，形成了覆盖面广、针对性强的有效衔接配套政策体系。出台市级《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，确保资金安全规范使用，资金投入做到只增不减，今年市级安排衔接资金9亿元，较去年增长4%。建立常态化督导机制，开展五轮综合督导调研，紧盯重点难点，持续深入一线，及时发现问题，现场指导解决。