立标杆 树样板 探路子 河南首次发布农业农村现代化综合评价报告

推进农业农村现代化，各地既要认清发展优势是什么，又要看到自身短板在哪里。农业农村现代化发展得好不好？在全省处于什么层级？这些笼统的“概念”，如今有了具体的指标和硬杠杠。

12月23日，河南省现代农业产业技术经济评价体系发布了《河南省农业农村现代化综合评价报告》（以下简称《报告》），首次对我省农业农村现代化发展水平进行了科学细致的剖析。

　发展现状：区域不均但各有优势

农业农村现代化内涵广泛，究竟哪些指标能够科学反映一个地区农业农村现代化的发展水平？

“我们立足河南省情，从‘三农’角度出发，确定了农业产业、农业生产、农业经营、农村公共服务、农村基础设施、农业农村生态环境保护、农业农村投入保障、农民生活、农业农村可持续发展9个维度的评价指标。”体系岗位专家、河南农业大学信息与管理学院院长陈振表示，在这9个一级指标下，又细分为41个二级指标，共同构成了河南农业农村现代化发展水平评价指标体系。

根据《报告》结果，我省各地农业农村现代化发展各有优势和不足，不同地区之间差异较大。其中，鹤壁、许昌、焦作、濮阳、郑州、漯河等地处于第一梯队，农业农村现代化发展水平较高，9大主要指标相对均衡，并且各具特色；新乡、开封、济源、商丘、周口、驻马店等地处于第二梯队，既有优势又有短板；而位于第三梯队的地区9大指标均有不足，短板相对明显。

农业产业发展和农业生产现代化是现代农业的重要内容。在这两项指标上，鹤壁、商丘、驻马店、许昌、焦作等地在全省位列前茅；教育、医疗、养老等农村公共服务与生活的幸福感息息相关，在该项指标上，济源示范区在全省一枝独秀；交通、水电、通信等农村基础设施建设方面，郑州、新乡两地发展水平较好；郑州、许昌、济源示范区三地农民生活水平较高。

提升建议：强化优势补齐短板

《报告》显示，目前，河南农业农村现代化还处于快速发展阶段到基本实现阶段的攻坚期。

如何理解这个攻坚期？“具体而言，就是农业发展从传统到现代的转换期，农村社会从封闭到开放的转型期，农民群体从身份化到职业化的转化期，城乡结构从二元分离到一体融合的转轨期。”体系首席专家、省农村合作经济经营管理站站长张道明解释。

就现阶段河南农业农村现代化如何破题，《报告》也给出了建议——遵循缺啥补啥的原则，强化自身优势，重视补齐短板，既注重区域间的协调发展，又注重各区域内部协调发展，一体设计、一并推进。

在具体实现方式上，《报告》提出，要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好规划、产业、政策、队伍、组织上与乡村振兴的有效衔接，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。同时，优化农业产业体系、健全农业生产体系、完善农业经营体系、加强农业生态建设、提高农村服务保障能力、加大资金金融保险支持力度、打造乡村人才队伍，加快推进我省农业农村现代化。