西安新城区行政审批服务局流程再造创实效 “营非”转型真省心

“就交了四个资料，还有人全程指导，我这边就成功‘营转非’了，我还以为需要很久甚至会耽误我们正常运营呢，现在来办业务真是太省心了!”近日，前往新城区行政审批服务局办理校外培训机构“营转非”业务的负责人史先生说到。

原来，为响应国家“双减”政策，新城区行政审批服务局将校外培训机构“营转非”作为当前一项重要工作，通过与登记部门、业务主管部门联动，精简申请资料和审批环节，打造“极简审批”新模式，助力校外培训机构“营转非”顺利转型。目前，全区已登记机构39家，完成“营转非”20家，占比59%，“学转艺”19家，占比41%。

部门协同联动，审管联动促实效。会同区教育局、区民政局、区市场监管局三家职能部门召开工作推进会，对办理标准，审核要点、工作流程等事项要素的整合进行交流，结合相关法律法规明确申请条件、资料清单、示范文本、审批要点等关键信息，确保各部门职责明晰、有效联动，形成齐抓共管的局面，保障企业在“营转非”过程中享受到前期保障和后期指导的政务服务。

精简审批材料，一表申报减跑动。通过整合“营转非”所需企业信息、变更要素、业务主管部门意见等表单信息，制定了《“营转非”申请表》，将原本变更需要提供的材料由20件减少到4件，缩减了80%资料，方便企业一次性递交所需资料，大幅节省申报时间，避免了企业在注销与开办的“空档期”，对其培训计划和运营的影响。

设置综合窗口，政策宣讲解疑惑。在新城区政务服务大厅设立了“营转非”受理专窗，现场指导企业准备申请资料。同时组织相关培训机构召开政策宣讲会，以“营转非”申报培训为切入点，向全区涉及的56家校外培训机构传达国家“双减”政策的目的、意义和内容，使企业清楚掌握国家政策与培训机构发展趋势，帮助其在转型时把握正确方向。

推行集成服务，并联审批减时限。通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理流程，审批科室会同各登记机关和业务主管部门做好“营转非”前置许可和登记工作，多线并行，实现一次申报不同审批阶段材料共享共用，解决了多头申报、重复提交等问题，最大程度缩减审批时限。

下一步，区行政审批局将持续以企业和群众需求为导向，坚持“先证后照”原则，充分发挥“极简审批”优势，切实做好“营转非”的审核和登记工作，构建“审前有人答、审批尽快办”的工作机制，助力校外培训机构“营转非”顺利转型，扎实推进“双减”工作落地落实。