共襄盛事布新局 中国区域经济50人论坛专题论坛厅长论坛侧记

思想在碰撞中升华，智慧在交锋中闪烁。12月20日下午，中国区域经济50人论坛“南阳河南省副中心城市的定位与战略”专题论坛厅长论坛在我市举行。省发改委、教育厅、工信厅、民政厅、自然资源厅、生态环境厅、住建厅、交通运输厅、商务厅、文旅厅、卫健委等相关领导齐聚一堂，碰撞思想，分享观点，为南阳建设省副中心城市“把脉”。

张富治、薄学斌、许言龄等出席。市委常委、常务副市长薄学斌主持论坛。

合理规划布局筑牢产业之基

做强产业，是南阳建设省副中心城市的关键。南阳如何发挥自身优势，加速构建现代化产业体系?与会领导提出了真知灼见。

省发改委副主任李迎伟建议，南阳应把握好产业与城市、生态与经济、竞争与合作的关系，突出“人”的核心地位，以“点状突破”带动“面上开花”。积极争取国家重大创新平台在南阳布局，复制推广智慧岛发展模式，培育数字经济核心产业，依托高铁通道、重点流域等打造对接长江中游、成渝等地区的先行区，强化与长三角、粤港澳大湾区合作等。通过省市合力共建，推动南阳尽快由“昔日卧龙”转化为“今日大鹏”，为现代化河南建设提供强有力的战略支撑。

“建设省副中心城市，南阳必须加快做大经济总量，补齐制造业短板弱项，加速高端要素汇聚，推进产业升级提质发展，走出一条传统农区跨入产业高质量发展的新路子。”省工信厅副厅长郝敬红认为，要进一步聚焦优势领域，做好重点行业尤其是特色产业子规划，特别要发挥好政府和龙头企业的协同作用，还要注重辐射带动区域城市协同发展。

省自然资源厅副厅长雷子平建议，进一步深化完善正在编制的南阳市国土空间总体规划，按照“三优三高”，即生态优先、节约集约优先、效率优先和高质量发展、高品质生活、高效能治理的要求，科学谋划南阳的发展定位和目标，合理组织生态空间、农业空间和城镇空间，加快构建支撑省副中心城市的国土空间开发利用保护新格局。

聚焦扩面提质提升城市能级

基础能力是衡量区域综合竞争力和发展潜力的重要标准。围绕强化现代交通、加快有机更新、提升城市品位等方面，与会领导积极建言献策。

省住建厅副厅长巩魁生说，南阳建设省副中心城市要达到300万~500万的人口规模，必须从区域的视野，统筹地形、地貌等山水自然地理格局和城镇布局，以组团式的理念，重新谋划中心城市空间形态和结构框架。建议将鸭河工区、官庄工区、镇平县城等外围城市组团，首先纳入中心城市空间范围，远期将邓州、新野、南召等县城纳入，统一规划，共同形成面向长江中游经济带和武汉都市圈，协同发展的大城市和都市圈框架。

省交通运输厅副厅长宋华东说，省交通运输厅将以济郑渝、二广、沪陕综合运输通道为牵引，强化不同交通方式间、省际间、区域间衔接融合、联动发展，助力南阳与长三角、成渝、长江中游等地区直连直通和战略对接。统筹指导南阳公路、内河航运等发展，支持南阳加快建设铁路物流基地和具备多式联运功能的物流园区，拓展南阳全国性综合交通枢纽发展空间。

省商务厅副厅长王军建议南阳围绕实施制度型开放战略，提前谋划，充分发挥各类开放平台载体优势，积极与自贸试验区对接互动，加快复制推广自贸试验区创新经验，推动综保区与自贸试验区联动发展。

坚持以人为本建设幸福家园

坚持生态优先、绿色发展不动摇;坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设……一个个精彩的发言，一阵阵热烈的掌声，让每一位与会者都感受到了扑面而来的高质量发展大潮。

省教育厅副厅长、一级巡视员刁玉华说，要全力支持南阳高质量教育体系建设，努力弥补教育发展短板弱项，特别是推动南阳高等教育高质量发展，优化高等教育布局结构，推动职业教育改革，促进基础教育优质均衡发展，积极构建教育创新发展新生态。

省民政厅副厅长杨蕾建议，从产业发展上，希望南阳在省副中心城市建设中，高度重视康养产业，将其做强做大。省民政厅将在养老设施、人才培养以及全国养老社区示范点培育、养老项目建设上给予南阳大力支持。同时希望南阳加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，为省副中心城市建设添砖加瓦。

省生态环境厅副厅长王莹说，南阳要以创建空气质量二级达标市为契机，以县域达标促全市达标，让蓝天白云成为常态;要治理不达标河流，整治黑臭河水体，让清水绿岸近在眼前;要打好生态农业、中药基地品牌，抓好农用地、建设用地安全，让老百姓吃得放心、住得安心。

省卫健委副主任周勇说，将全力推动南阳市中医院与中国中医科学院望京医院合作共建国家中医(骨伤)区域医疗中心，支持建设医圣祠文化园暨张仲景博物院、推动纳入中医药文化弘扬工程等重点项目，支持南阳打造医疗高地，建设中医药强市，为省副中心城市建设提供健康支撑。