找准症结 完善机制 精准发力 平顶山市市场监管局全力打好营商环境整改提升翻身仗

日前，市市场监督管理局和漯河市市场监督管理局率先在全省签署跨区域“双随机、一公开”监管工作战略合作协议，双方约定开展联合“双随机”抽查检查，打破传统的属地监管模式，实施阳光执法、公正执法，实现监管效能最大化，增强市场主体活力。这是该局开展营商环境整改提升攻坚行动采取的措施之一。

市场主体数量是反映一个地区营商环境和竞争力的重要指标。近年来，市市场监管局将优化营商环境工作当作重要政治任务和战略工程，持续深化“放管服”改革，不断优化审批流程、积极创新监管模式，依法维护市场秩序，为市场主体发展营造良好环境。截至11月30日，全市(含汝州)市场主体总数达到370178户，其中企业95629户、个体工商户268190户、农民专业合作社6359户。

优化营商环境永远在路上。在2020年度全省营商环境评价中，该局牵头的开办企业、知识产权创造保护和运用指标排名靠后。对此，该局将营商环境整改提升作为当前的重点工作来抓，从思想、作风、行动上深刻剖析，重点围绕开办企业、知识产权创造保护和运用、市场监管等指标认真复盘，深入分析存在的问题，对标先进实施整改，推动指标提质、问题清零。该局先后组织人员前往郑州、安阳、洛阳、漯河等先进市学习观摩，聘请省市场监管局、市司法局业务骨干和平顶山学院知识产权法律专家前来讲课，提升业务能力。

健全工作机制，强化责任落实。该局建立一把手负总责的分工负责制，主管领导具体抓，成立开办企业、知识产权创造保护和运用、市场监管3个工作专班，制定了《2021年优化营商环境评价指标整改提升攻坚方案》及3个专项方案，建立问题台账，明确整改目标、整改措施、完成时限、责任单位、责任人员。工作专班每周召开调度会，听取汇报，讲评工作，明确时限，部署下周工作。该局建立督导考核机制，强化督促检查，对不负责任、失职失责或侵害群众利益者，严肃追究责任。

凝聚攻坚合力，统筹协调推进。该局充分发挥牵头作用，与市中级人民法院联合出台《关于建立知识产权纠纷人民调解工作机制的意见》，与市司法局联合印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的通知》，与平顶山仲裁委联合印发《关于建立知识产权民事纠纷仲调对接机制的意见》，进一步健全了知识产权纠纷多元化解机制;开展跨区域合作，与洛阳、南阳、周口等市联合，签署知识产权联合保护合作协议，与平顶山海关签署了知识产权保护合作备忘录，形成营商环境整改提升“责任明确、齐抓共管、措施得力、齐头并进”的工作格局。

“目前，知识产权创造保护和运用指标取得历史性突破，开办企业营商环境亮点频出，市场监管指标稳中有升，绝大多数问题已基本整改完成，个别问题正在进一步抓紧解决。”该局负责人介绍，下一步，该局将大力推行《平顶山市开办企业能力提升实施方案》，实施“一件事一次办”“企业开办+N项服务”措施，解决企业开办方面存在的核心问题;强化知识产权日常维权和服务，全面提升知识产权治理能力和水平;持续实施“质量基础设施进园区、入百企”行动，提高企业认同感、满意度，全力打好营商环境整改提升翻身仗。