漯河市委书记刘尚进主持召开市委全面深化改革委员会第七次会议 传达学习上级会议精神 研究部署我市全面深化改革工作

12月17日，市委书记刘尚进主持召开市委全面深化改革委员会第七次会议，传达学习中央和省委全面深化改革委员会会议精神，研究推进县域放权赋能改革、开发区高质量发展、县域医共体建设、省委省政府总林长1号令等工作落实。市领导秦保强、贾宏宇、李思杰、吕岩等出席。

会议要求，要按照全省县域放权赋能改革工作会议精神，持续做好市级经济社会管理权限下放的后续管理工作。对下放两县的255项权限，要逐项厘清市、县两级监管职责边界，明确监管责任;要加强对两县工作人员的培训，帮助其尽快熟悉政策法规、业务流程、操作方法;要加强对县域赋权的督促指导，及时发现和解决问题，适时组织评估，不断完善措施;临颍、舞阳两县要高效有序做好承接工作，主要领导加强协调调度，确保无缝衔接过渡。

会议指出，开发区是我市高质量发展的重要载体、招商引资的重要平台和新的经济增长点的重要支撑。要抢抓全省开发区高质量发展的重大机遇，加快形成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区发展新局面。要抓改革，坚持“企业化管理、市场化运作、专业化服务”要求，推行“管委会(工委)+公司”模式，实施“三化三制”改革，从本质上回归开发区的经济属性，真正使改革发生“化学反应”。要抓放权，市直部门要围绕支持开发区发展多放权、放实权，进一步赋予更多经济管理权限，做到应放尽放、权责一致，加强移交衔接管理，确保放得下、接得住、用得好。要抓优化，抢抓编制国土空间规划机遇，加快开发区整合、扩区、调规，做好内部挖潜、集约用地、项目质量提升等文章，科学编制开发区发展规划，把资源配置到产出更高更好的产业和项目上。要抓进位，把改革成果体现在争先进位上，漯河经开区要挺进全国前50强，临颍、舞阳经开区要挺进国家级开发区行列，郾城、源汇、召陵经开区在全省位次要持续前移。要抓督导，发挥督导检查“指挥棒”作用，摸透情况、找准问题，确保全省开发区高质量发展“组合拳”在漯河真落地真见效。

会议强调，推进紧密型县域医疗共同体建设，是统筹城乡医疗资源融合发展、提高基层防病治病和健康管理能力的重大举措，要按照省委、省政府部署，加快创新体制机制，重塑医疗服务体系，高质量推进我市紧密型县域医共体建设。临颍、舞阳两县要在严格自查的基础上，抓紧补短板、堵漏洞，尤其要加紧推进信息化建设，尽快实现由“搭梁架柱”向“提质增效”转变，努力在省和国家评估中走在前列。要坚持结果导向，围绕解决基层群众看病难、看病贵、看病远问题，推动优质医疗资源高效配置、下沉基层，实现由以治病为中心向以人民健康为中心转变。

会议强调，推行“林长制”改革是我省一项创新性工作举措，必须不折不扣落实。要扛牢压实责任，建好市、县、乡、村林长体系，落实督导和奖惩机制。要聚焦重点关键，围绕国家生态园林城市建设、加快推进城市园林化，围绕绿色低碳发展、着力构建生态屏障，围绕推行林长制、强化森林资源管护，围绕守住耕地红线、坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，列出任务清单，形成工作落实闭环。要坚持见缝插“绿”，实施好冬春绿化，抓住“四旁一园一场院”，开展道路绿化、堤岸绿化、村庄绿化、城镇绿化，做到有标准、可量化、可考核。要抓好冬季防火，全力消除火灾安全隐患。要营造良好氛围，利用群众喜闻乐见的微视频等方式，宣传造林绿化，形成爱绿植绿护绿的社会风尚。

会议还研究了省直管县财政体制改革、我市承担的全国县域共青团基层组织改革试点等工作，部分党委(党组)书记就改革工作进行了述职。