“市场化”需去“行政化”——打造最优营商环境开新局之五

市场经济的竞争，本质上是营商环境的竞争。一流营商环境，必须以市场化为基础，破除行政化思维，凡是能够交给市场的，都交给市场。

党的十九届五中全会明确提出“持续优化市场化法治化国际化营商环境”，其中，市场化是“三化”的基础、是核心要义，旨在破除不合理的体制机制障碍，让市场在资源配置中起决定性作用，把市场机制健全起来，把市场主体活力激发出来，以此来促进投资兴业，经济发展。

经济学中“帕累托最优”理念告诉我们，市场是迄今为止最有效率的资源配置方式。今年10月12日，省政府新闻办发布营商环境评价结果，我市居于全省落后位次，与其他省辖市相比有较大差距，突出短板之一就是市场化水平不高。

今天，一些部门衙门习气深重、一些项目审批手续繁难等现象在我市依然不同程度的存在，一些地方把政府这只“看得见的手”变成“闲不住的手”，妄图用行政管理的手段来代替市场“看不见的手”，这些“闲不住的手”压抑了人们的创业热情，干扰了正常的市场配置机制，阻滞了市场和社会的创造力，成为制约营商环境优化最大痛点、最大堵点。

当下，各城市之间营商环境建设竞争日趋激烈，呈现不进则退、慢进亦退，没有最好、只有更好的赛跑局面。要实现“营商环境进入全省第一方阵”的奋斗目标，到了必须痛下决心的关键时刻。

提升营商环境市场化水平，要敢于“破”，坚持“去行政化”，“把错装在政府身上的手换成市场的手”，为各级政府戴上“有权也不能任性”的紧箍，凡属市场能够解决的，政府要放权到位、支持到位、服务到位，不能频频越位，更不能“上下其手、左右其手”。

提升营商环境市场化水平，更要善于“立”，坚持“市场化”，创造一切条件让“看不见的手”更大程度更广范围发挥在资源配置中的决定性作用，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

提升营商环境市场化水平，各级政府尤其要转变治理理念，从“以政府为中心”转变为“以市场主体为中心”，以提升政务服务水平为核心，用好“13710”工作法，一体推进“放管服效”改革，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，让千军万马的市场主体轻装前行、加速奔跑，让人民群众获得感更强、生活更有盼头。

“入之愈深，其进愈难”。全国各地都在优化营商环境方面“出大招”“放大招”，越是发达地区越是走在了前面，后发展欠发达地区的我们，怎能不“快马加鞭”?努力吧——为了更好的营商环境去拼搏!(辛正平)