关于对《新乡市金融支持灾后重建工作方案》文件的解读

文件的解读

为坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，深入落实省委、省政府和市委、市政府各项决策部署，扎实做好金融支持灾后重建工作，市金融局牵头起草了《新乡市金融支持灾后重建工作方案》，通过用好金融政策、加大信贷投放、做好企业转贷服务、加大受灾企业上市、做好理赔服务、降低融资成本、加强对接等有力措施，加大金融供给，助力受灾企业灾后重建复工复产。现对方案解读如下：

一、用好用活用足金融政策。一是用足货币政策。通过发挥货币政策工具作用，加大再贷款、再贴现支持力度，对 2020 年及以前发放的扶贫再贷款，开展贷款展期。二是用好监管政策。在现有监管政策框架内采取差别化监管，提高监管容忍度。三是争取政策倾斜。各银行机构在征信保护、延期还款、降低利率等方面争取政策支持，适当提高灾情期间逾期记录的宽容度。

二、加大信贷投放。一是开设灾后重建业务审批绿色通道，各银行统筹采取特事特办、即报即审、限时审批、容缺办理等方式，以最快速度审批办结灾后重建贷款，提高办贷效率。二是加强重点领域信贷服务。主动对接政策性银行，全力满足灾毁损道路交通、水电燃气、市政设施、邮电通讯等基础设施重建提升项目和城市更新项目的融资需求。三是加强制造业信贷投放。通过存贷挂钩、财政贴息等政策，鼓励信用贷款、中长期贷款和低利率贷款投放，引导银行业金融机构显著提升对制造业企业灾后重建的信贷支持。四是加强普惠金融服务。加大小额信贷资金投放，优先满足灾后农业补种、改种、抢种、养殖等方面的资金需求。积极利用 “抗灾贷、重建易贷、同舟易贷”等专项贷款产品，保障小微企业、个体工商业、农户恢复生产的资金需求，建立小微企业贷款风险补偿机制，对通过新乡智慧金融服务平台发放信用贷款的银行业金融机构进行风险补偿，支持银行业金融机构提高小微企业信用贷款投放。

三、做好受灾企业续贷服务。对基本面正常的受灾企业，及时落实还贷资金来源，提前办理续贷手续。用好应急转贷资金、无还本续贷、延期还本付息、再融资、贷款期限调整、循环贷款等政策，避免贷款逾期。

四、加大受灾企业上市支持。开展线上线下资本市场培训活动，加大受灾上市企业或上市后备企业的融资帮扶和针对性辅导。推动企业发行主要用于救灾重建的债券、资产支持证券等产品，利用资本市场开展融资。

五、加快理赔保险服务。建立理赔服务绿色通道，按照“特事特办、急事急办”原则，做到“快救援、快查勘、快理赔”“优化流程、优化理赔、优化服务”，实现应赔尽赔、早赔快赔。

六、降低企业融资负担。引导各银行业金融机构要主动利用各项政策和产品，对受灾影响严重的企业、农户、个体工商户采取下调利率、减免收费、调整还本付息安排等方式，降低融资成本，原则上不超过同期限 LPR，确保资金投放质效。各政府性融资担保机构在可持续经营的前提下，对受灾影响严重的中小微企业和“三农”主体适当调降担保费率。对单户担保金额 500 万元（含）以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率力争降低至不超过 1%（含），对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率力争降低至不超过 1.5%（含）。鼓励对因灾情暂遇困难企业特别是中小微企业，取消反担保要求。

七、加强融资服务对接。建立“月对接、季分析、半年路演、年度座谈、线上实时”五项政银企对接机制，强化政府、银行、企业三方对接工作的统筹和调度。线下，定期收集企业融资需求收集，实时向金融机构推介、随时召开专场银企对接会等形式及时协调解决。线上，在新乡智慧金融服务平台设立金融支持灾后重建专栏，上线各金融机构支持灾后重建金融产品和政策。引导企业注册登录和报送融资需求，开展常态化对接，加大信贷投放力度。