濮阳市公安局推动从严管党治警主体责任落地见效

今年以来，全市公安机关发现并整改影响和制约公安工作高质量发展的“六大顽瘴痼疾”问题2470件，制订完善各类制度机制75项，推动顽瘴痼疾得以有力有效整治。这是市公安局通过强化注重“条线”同频共发力、注重制度机制再完善、注重问题导向抓整改、注重作风建设不停歇“四个注重”，推动从严管党治警主体责任落地见效的一个缩影。

近年来，市公安局深入贯彻中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，始终保持严的主基调，强化实的硬举措，坚持组织领导、制度建设、问题整改、作风建设全面发力，扎实履行全面从严管党治警主体责任。市公安局党委坚持每半年专题研究党风廉政建设工作，副市长、市公安局党委书记、局长王延青对履行全面从严管党治警主体责任高标准严要求，深入推动全面从严管党治警不断向纵深发展，确保了党风警风不断向好。

注重“条线”同频共发力，拧紧责任链条。市、县两级公安机关全部成立全面从严管党治警领导小组，在市公安局党委统一领导下，全面贯彻党中央关于党要管党、全面从严治党要求和政治建警、全面从严治警决策部署，认真落实省委、市委和上级公安机关党委全面从严管党治警工作任务，切实履行好管党治警主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断加强公安机关党风廉政建设及反腐败工作，为着力锻造高素质过硬公安铁军提供了坚强有力的政治和纪律保证。严格贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，印发《履行全面从严管党治警主体责任清单》《全市公安机关全面从严管党治警责任目标及任务分工》《落实全面从严管党治警主体责任当前及下步重点任务安排》，条目式列出市、县两级公安机关党委领导班子集体责任、党委书记“第一责任人”责任和党委班子成员责任，并将30余项从严管党治警目标任务全部明确推进措施和责任单位，以“四责协同”推动全面从严管党治警，进一步压实党委主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任，努力形成各尽其责、同频共振、同向发力的工作格局。

注重制度机制再完善，构建公安特色大监督格局。市公安局党委不断健全完善公安机关反腐败联席会议制度和沟通会商、工作报告、监督执纪协作配合、处分处理决定执行等机制，进一步明确并压实业务警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、派驻机构专责监督责任，进一步完善监督体系，切实形成具有公安特色的大监督格局。严格落实党建工作责任制述职评议制度，自2017年起，定期组织县(分)局党委和局直单位党组织就党建工作责任制落实情况向市局党委述职并进行评议，评议结果作为评价领导班子的重要参考。探索建立政治巡察制度，由市公安局政治部、党风室、机关党委和派驻纪检监察部门成立联合巡察组，结合对县(局)领导班子“三重一大”事项监督考核，就政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设开展政治巡察。近年来，通过政治巡察共发现和整改问题358条。针对从严管党治警工作中存在的短板和弱项，市公安局党委加强分析研判，完善制度机制，强化监督管理，坚决堵塞漏洞。市公安局党委先后出台《濮阳市公安机关队伍问题风险分析研判制度》《加强和改进全市公安机关党的建设实施意见》《濮阳市公安局关于建立重大事项向市公安局党委请示报告制度》《关于进一步营造学的氛围严的氛围干的氛围加强全市公安机关党的政治建设的实施意见》等10余项制度机制，进一步强化党对公安工作的绝对领导。纪检监督部门先后印发《濮阳市公安机关谈话制度》《日常监督工作办法》《政治监督清单》等一系列制度文件，有针对性地堵塞漏洞、补齐短板，健全正风肃纪长效机制，强力推动从严管党治警向纵深发展。

注重问题导向抓整改，强力清除顽瘴痼疾。以自我革命的决心，以刮骨疗毒的勇气，以全国第一批公安队伍教育整顿为契机，坚持问题导向，强化靶向施策，综合运用自查自纠及“七查”手段，全面排查起底，深入纠正整改。针对七届市委第十三轮巡察反馈的45个问题，第一时间成立工作专班并制订整改方案，明确196项整改措施，开展25项专项治理、10项专项检查，健全完善制度66项，巡察反馈所有问题全部整改到位，移交的问题线索全部办结，顺利通过了市委巡察办验收。聚焦5类20个突出问题，在全市公安机关部署开展行政执法领域突出问题专项整治，梳理排查案件23859起，发现并整改问题420个。

注重作风建设不停歇，确保政风警风不断向好。市公安局党委针对作风建设具有反复性的特点，连续多年持续开展作风建设，先后部署开展了干部作风建设大讨论、纪律作风“建设年”“提升年”“深化年”、教育整顿再回头看暨纪律作风大整顿活动，持续强化队伍纪律作风建设。今年以来，大力开展能力作风建设，通过开设干部夜校课堂、举办大数据智能化应用建模大赛、举办“以高质量党建引领全面转型高质量发展”辩论赛及“党建赋能促工作·复盘强基再提升”论坛等形式，全面提升广大公安民警能力素质，转变工作作风。部署开展“机关带系统转行风”活动，经验做法相继被省公安厅和省委直属机关工委刊发。针对公安机关队伍大、人员多、风险高的特点，市公安局党委坚持将警示教育关口前置，开展经常性法纪、廉政提醒，推动警示教育制度化、常态化。在中秋、国庆等关键时间节点，市公安局党委带头落实主体责任，层层召开廉政恳谈会，层层签订主体责任提醒函，就廉洁过节进行恳谈提醒。充分利用身边事警醒身边人，5名违纪人员现身说纪，全市公安民警受到极大震撼，进一步强化了公安民警法纪观念和规矩意识，起到了“以案示警、以案释法、以案教学”的良好效果。