鹤壁市出台文件党建引领“红色物业”建设提升城市社区治理水平

近日，市委组织部会同市民政局、市住房和城乡建设局印发了《关于党建引领“红色物业”建设提升城市社区治理水平的实施意见》(以下简称《意见》)，明确了“红色物业”建设的总体要求、工作目标、具体举措和组织领导。

推进“红色物业”建设是鹤壁市破解社区物业管理服务瓶颈的有效探索，是提升城市基层治理能力、打通联系服务群众“最后一米”的重要举措。按照“党建引领、居民自治、社会参与、以民为本”的工作原则，抓住“红色物业”建设的实质要领，以增进民生福祉为出发点和落脚点，将提升基层党组织组织力贯穿于建设全过程，分3个阶段持续推进，实现“各方积极参与、形成共治合力的物业，居民归属感强、积极参与社区事务的物业，适应现实条件、能够顺利实施的物业，服务质量优、性价比最高的物业”的“四个物业”目标，促进居民和物业企业关系更加和谐稳定，居民生活质量和幸福指数显著提高，构建党组织统一领导、社区各类组织积极协同、党员群众广泛参与的基层治理工作格局。

《意见》指出，要加强对物业企业党建引领，建立社区党组织和企业党组织、职工共同学习制度。加强物业企业党支部规范化建设，严格落实组织生活制度，充分发挥党组织对物业管理工作的引领作用，促进企业融入社区治理。要优化物业企业组织建设，扩大物业企业组织覆盖面，实现应建尽建。坚持“党群共建互促”原则，通过建立群团组织，选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式，扩大党的影响力，实现党的工作全覆盖。积极探索“党建联盟”等新形式，完善街道“大工委”、社区“大党委”，调动各方自愿参与基层治理的积极性、主动性。

《意见》强调，要培育红色骨干力量，选优配强物业企业党组织书记。加大发展党员工作力度，不断壮大党员队伍。引导组建社区红色志愿服务团队，注重吸纳物业企业先进分子参与，通过以共同目标、共同职责或共同志趣为纽带，激发团队成员自觉融入团队的归属感和为集体争光的荣誉感，凝聚基层治理的工作合力。要推行“红色小区”建设，实现小区党组织应建尽建。推动成立业主大会、选举产生业委会，业委会党员比例不低于50%。建立业委会向社区党组织定期报告工作制度，业委会提议大额资金使用、小区公共收益分配、公共设施完善等事项前，应向社区党组织报告。

《意见》明确，要注重物业服务分类指导，开展成熟物业服务小区品牌培育行动，推行“物业经理接待日”活动，着力打造一批“红色物业”党建品牌。老旧小区探索推行“四位一体”管理机制，鼓励组建公益性物业服务实体，扩大物业服务覆盖面。注重培育社区“红色管家”，推行楼栋长制，开展自我管理、自我教育和自我服务，提升群众幸福感和获得感。要建立社区多元共治机制，教育引导党员业主带头履行业主义务，鼓励物业企业创新服务项目，推动有条件的住宅小区建设集小区党支部、业委会、物业服务企业等于一体的“家门口”党群服务中心(站点)，满足居民多样化多层次的生活需求。要建立物业企业监管奖惩体系，完善守信联合奖励、失信联合惩戒的体制机制，推动物业服务管理优质化、品牌化。

《意见》要求，要把“红色物业”创建工作纳入城市基层党建总体部署，列为党组织书记抓党建述职评议考核重要内容。政法、住房城乡建设、发展改革、民政、司法行政、应急管理、市场监管、城市管理等相关部门要各司其职、加强沟通协调，形成工作合力。要落实非公物业服务企业党费全额返还、党组织工作经费税前列支等政策，统筹用好党建服务阵地，支持物业服务企业、业委会在社区党群服务中心设置服务窗口，为居民提供便利服务。要通过电视、网络、广播、报刊、微信等新闻媒体，对物业管理政策法规、先进典型进行广泛宣传。用好“最美家庭”“最美物业人”“最美楼栋长”“社区好人”等党员群众喜闻乐见的评选活动，营造上下同步发力、群众积极参与的良好社会氛围。