新乡市获嘉县“三立”“三聚” 做实巩固拓展脱贫攻坚成果工作

2021年以来，获嘉县按照我市巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴总体要求，立足县域乡村实际，聚力乡村发展，聚焦群众困难，科学谋划施策，切实把资金用到乡村最急需的地方，把政策送到群众最困难的地方，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断增强群众的幸福感、获得感。

立足脱贫群众需求，聚焦机制保障，做好脱贫攻坚成果巩固获嘉县把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等位置来抓，建立健全防返贫动态监测帮扶机制，保持现有政策总体稳定，巩固发展“两不愁三保障”，牢牢守住防止规模性返贫底线。

一是防返贫，确保困难群众有风险监测。建立健全预警性常态化排查机制，坚持“农户自主申报、部门筛查预警、基层干部入户”相结合的“三位一体”监测网络，对农村人口开展定期排查、动态管理，持续跟踪收支、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到风险隐患早发现、早干预、早帮扶、早消除。截至目前，全县共纳入监测对象647户2194人，通过精准帮扶已消除风险152户622人。

二是稳政策，确保困难群众有政策扶持。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。加大衔接推进乡村振兴财政补助资金项目的监测力度，研究制定县级衔接推进乡村振兴财政补助资金管理办法，确保项目资金使用早谋划、早拨付、早竣工、早受益。截至目前，共设计谋划项目35个，涉及资金5875万元，较上年投入资金增幅70.24%。其中，县级配套资金投入1871万元，较上年投入资金增幅20.71%。

三是固成果，确保困难群众有兜底保障。健全控辍保学机制，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学;实行分类资助困难群众进行参保，有效防范因病返贫致贫风险;实行农户唯一住房动态安全监测，确保群众住房安全;实行农村安全饮水定期监测，确保群众安全饮水有保障。今年以来，已累计发放学生资助金939.86万元、农村低保资金1846.06万元、特困供养资金661.89万元、残疾人补贴577.89万元，实施改造危房18户，全面落实“家庭医生签约服务”“先诊疗，后付费”“一站式结算”等服务。

立足乡村发展需要，聚焦基础提升，做好脱贫与乡村振兴衔接获嘉县立足县域乡村实际，以产业发展为重要抓手，做好稳岗就业增收，加强资产收益效果，统筹推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。

一是用好衔接资金，加快产业发展。坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴工作的重要抓手，建立健全产业体系、生产体系、经营体系。按照“一县一业、一乡一品”产业发展思路，立足现有资源优势、产业优势，规模性发展效益明显的特色农业。截至目前，全县新建香菇基地5个、特色产业基地6个;投入农业产业扶贫资金3008万元，拨付3008万元，拨付率100%。项目建成后，村集体将80%的收益资金用于带动困难群众增收，20%的收益资金用于村内公益事业，为衔接推进乡村振兴注入新的经济活力。

二是做好稳岗就业，扶持群众增收。加大脱贫人口职业技能培训力度，加强劳务协作，鼓励支持转移就业。规范管理县乡村三级公益性岗位，以现有社会保障体系为依托，继续抓好弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业，保障困难群众基本生活。今年以来，全县共发布线上扶贫招聘信息11期，线下举办各类扶贫招聘会5场，提供就业岗位9800余个。同时，实施政府安置就业政策，畅通贫困户就业渠道，有针对性地开发了公益性岗位，安排脱贫人口优先就业。截至目前，共计开发县级公益岗位71个，转移就业岗月收入不低于1500元，保洁岗月收入不低于750元，临时防疫岗月收入不低于400元;产业务工项目带动脱贫户70人，人均年收入不低于1万元;扶贫主体带动脱贫户752人，人均年收入不低于4800元。

三是加强资产管理，夯实保障基础。建立健全资产管理制度，增强抗风险能力，增强资产收益效果。截至目前，全县累计形成扶贫资产价值9177.21万元，其中，公益性资产7140.6万元、经营性资产2036.61万元，分别占资产总额的77.81%、22.19%。目前，已全面完成扶贫资产确权登记工作，明确了产权主体管护责任;成立管护小组，对资产使用、经营处置、收益分配进行全面监管，切实做到资产维护良好、经济收益明显、群众满意度高。

立足城乡融合发展，聚焦示范引领，做好乡村振兴接续推进获嘉县强化顶层设计，坚持示范引领，找准发展定位，持续推动落实，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，实现农村美、农业兴、农民富的美好生活。

一是加强领导，健全指挥机制。建立作战指挥体系。成立县乡村三级工作领导体系，保持机构队伍总体稳定，深入调整优化工作职责，统筹调度巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴工作。建立定期议事制度。定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴工作，特别是防返贫、稳政策、固成果等重点任务，调整优化扶持政策，突破基层发展瓶颈，全面提升工作成效。建立互查互促机制。由县乡村振兴局、行业部门、乡镇专干组成尖兵队伍，交叉到各乡镇进行检查指导，找出影响工作成效的突出问题，学习促进工作开展的先进经验，促进全县巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴工作整体提升。

二是科学规划，强化示范引领。坚持以“一镇一村”为引领，按照“试点先行、典型引路、全面推开”的原则，通过“乡镇推荐、专家调研、县级评选”的程序，做好示范村选取和打造工作，为全县乡村振兴工作积累经验、探索路子。今年6月份以来，获嘉县邀请国内知名乡村建设、乡村振兴战略践行专家鲍国志团队到该县进行深入考察调研，最终确定位庄乡马营桥村为乡村振兴示范村。截至目前，示范村打造已初具雏形，为全县树立了乡村振兴的样板。

三是找准定位，加快产业发展。立足县域资源优势，注重全域谋划、长短结合、强弱互补，做到相互促进、共同发展。采取“政企合作、村企共建”的方式，大力扶持以种植香菇为主业的御府菇业、以种植果蔬为主的锦昌农业、以种植平菇为主的恒发种植、以种植芦笋为主的夫田农业、以种植蔬菜为主的智慧农业、以小麦深加工为主的同盟食品等一批龙头企业，形成了产业发展、企业壮大、集体增收、群众致富“四方共赢”的良好局面。截至目前，全县39个产业项目共带动行政村222个，带动脱贫户4000余户。