开封市自然资源和规划局切实强化服务型行政执法能力水平

为做到严格公正执法，让群众企业感到舒心满意，开封市自然资源和规划局坚持将管理、执法和服务有机结合、深度融合，将转变行政执法方式、建设服务型部门作为重要抓手，不断强化法治服务意识，推进服务型行政执法建设工作。

一是规范行政执法行为。严格贯彻落实行政执法责任制，明确行政执法职权、岗位和责任。严格执行行政处罚裁量权标准，在行政处罚文书中体现裁量内容，着力体现“说理式”特点，使执法工作在“阳光”下运行。严格执行行政处罚法制审核制度，把法制审核作为行政处罚的必经程序，保障程序公正。组织系统行政执法案卷评查，促进提升自然资源行政执法人员办案水平和办案质量。认真落实执法人员持证上岗和资格管理制度，做到严格、规范、公正、文明执法。

二是主动实施行政指导。在行政处罚中实行事前提示、事中指导、事后回访。针对违法事项，向行政管理相对人分析违法的原因，帮助其制定改进措施，加强对行政管理相对人的指导，督促其自觉遵守自然资源法律法规。持续开展行政相对人法律风险防控，梳理出自然资源领域15处行政相对人违法风险点，制定了《开封市自然资源和规划局行政相对人违法风险点及防控措施清单》在官网公布，并采取组织志愿者集中宣传、电子显示屏宣传、主动进企业宣讲等多种方式进行宣传，引导行政相对人防范法律风险，主动纠正违法行为。

三是将行政调解融入行政执法制度。成立行政调解委员会，配备行政调解人员，建立行政调解告知引导和培训制度。专设行政调解室，将调解范围、调解原则、调解程序、调解流程、调解人员进行公开，做到行政调解工作有场所、标牌、人员、工作制度，方便行政相对人更好地了解行政调解制度，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。今年以来，在行政执法过程中成功调解案件3起，在诉讼过程中成功调解案件4起。