开封市出台科技创新“六个一流”实施方案

着力完善科技创新体系，打造一流创新生态，增强科技硬实力、经济创新力。记者昨日从市政府办公室获悉，市政府近日出台了《开封市科技创新“六个一流”实施方案》，在全省率先落实省第十一次党代会科技创新“六个一流”工作要求，从六个方面擘画了开封市未来五年科技创新宏伟蓝图，制定了“一覆盖、两翻番、三超过”目标，即2022年，规模以上工业企业研发活动全覆盖;2025年，高新技术企业数量、省级及以上创新平台数量较2020年翻番，全社会研发投入强度、地方一般公共预算科学技术支出年均增速及占比均超过全省平均水平，建设全省创新高地，推动开封高质量发展。

建设一流创新平台。2022年，创建省级高新区、大学科技园各1家，实现省级中试基地“零”突破，新建市级及以上重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等超过50家。2025年，各县省级高新区、农业科技园全覆盖，实现省级重大新型研发机构“零”突破，市级及以上重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、双创孵化载体等超过1000家。

凝练一流创新课题。围绕加强黄河流域生态保护和高质量发展战略研究，加强未来产业技术研究，加强新兴产业技术研究，加强传统产业技术研究，每年实施重大(重点)科技专项超过20项，省以上科技专项实现突破，技术合同成交额年均增速超过20%。

培育一流创新主体。通过实施规上工业企业研发活动全覆盖、创新型引领企业培育计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划四大专项行动，实现2022年规上工业企业研发活动全覆盖，省级产业技术创新战略联盟“零”突破，“专精特新”企业数量翻番，国家科技型中小企业突破500家;2025年国家高新技术企业较2020年翻番，“专精特新”、国家科技型中小企业超过1200家。

集聚一流创新团队。2022年，新建院士工作站1家以上，新引进外国高端人才20人以上，新认定市级及以上科技创新团队20个以上。到2025年，新建国家引智示范基地、院士工作站、中原学者工作站10个以上，新引进外国高端人才100人以上，新认定市级及以上科技创新团队100个以上。

创设一流创新制度。发挥财政资金引导作用，每年财政科技投入不低于10亿元。设立市科创基金，撬动金融资本和社会资本向创新集聚。组建市科技投资公司，市场化方式推动科技成果中试熟化、转移转化。建立健全“揭榜挂帅”“赛马”“首席科学家”等制度，完善科研机构评估机制。2025年，科研经费分配、人才评价、机构评估制度更加科学、更加完善，各类创新主体活力充分释放。改革财政科技支出方式，设立科创基金，优化科技项目评价、科技人才评价、科研机构评估制度。

厚植一流创新文化。2022年，设立市科技进步奖，优化营商环境评价走在全省前列，成功创建国家文化和科技融合示范基地。2025年，每万人口高价值发明专利拥有量较2020年翻番，全社会尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的氛围更加浓厚。

同时，我市还制定了进一步提高全社会研发投入、推动规上工业企业研发活动全覆盖、实施科研平台机构倍增三个专项行动计划，从研发投入、研发主体、研发平台三个方面采取一揽子措施持续提升科技创新实力。(记者 叶森)