把握“六个一”，聚焦“三个点”，保健食品会销监管再“加码”

党史学习教育以来，石化所党支部将“学史力行”作为党史学习教育的出发点和落脚点，坚持高站位、高标准、高质量推动“我为群众办实事”实践活动。针对保健食品监管痛点难点堵点问题，石化所党支部依托“鑫滨海”党建品牌，开展了保健食品会销行业专项整治行动，严厉打击虚假宣传等违法违规行为，有力维护百姓合法权益，切实提高百姓获得感、幸福感、安全感。

把握“一上一下” 消除监管“盲点”

现阶段，保健食品会销违法行为越发隐蔽，会销时间往往错开正常执法检查时间，违法课件通常上传云端，尽可能逃避执法检查，造成了监管“盲点”。石化所采用线上线下结合方式，力求监管无死角全覆盖。

线上智慧监管。选取辖区7家会销场所较大、会员人数较多的保健食品会销经营户作为试点，率先安装了摄像头，并接通“金山智慧市监”软件，实现了对保健食品经营户全天候无死角实时监管，将封闭式会议营销转变为阳关透明的开放式活动。

线下日常巡查。根据《上海市保健食品行业专项清理整治行动实施方案（2020-2021）》相关要求，按照区局相关工作部署，石化所梳理出辖区保健食品重点整治名单，按照“四个最严”的要求，坚持“零容忍”的态度，常态化开展日常巡查工作。重点紧盯虚假宣传、违规销售等侵害百姓切实利益的违法行为。截至目前，共指导会销保健食品经营户转型为普通食品经营户6家，取缔保健食品会销经营户3家，立案处罚4家，罚没款共计11.5万元。

把握“一白一黑” 凸显宣传“特点”

日复一日洗脑式宣传是保健食品会销经营户惯用伎俩。从宣传层面看，监管部门与保健食品会销经营户存在着宣传工作的“较量”。保健食品日常宣传要突出特点，讲求实效。为实现保健食品宣传入脑入心，石化所加大宣传力度、突出宣传特点、注重部门联合，全方位开展保健食品日常宣传工作。

白天进社区。积极联合街道食药安办，制定《居委会保健食品巡讲课程表》，对辖区26个居委会进行全覆盖宣讲，受众人群共计1200余人，发放宣传册及宣传品共计2400余份。

晚上进家门。联合属地派出所，结合反诈入户宣传工作，到居民家中开展保健食品安全“一对一”宣传，深入讲解保健食品会销陷阱，普及健康养生知识。截至目前，共开展保健食品入户宣传9次，受众家庭共计36户。

把握“一内一外” 畅通调解“堵点”

保健食品监管要一手抓监管，一手抓调解，做到疏堵结合，软硬皆施。为提高保健食品消费纠纷处置效率、提升百姓对消费调解的满意度，石化所依托“一内一外”调解机制，全力打通保健食品消费处置“堵点”。

所内成立小组。在所内挑选沟通能力强、解决措施多的干部组成“保健食品消费纠纷处置小组”，专门受理、处置保健食品消费投诉。截至目前，共受理投诉12件，已成功调解11件，为消费者挽回经济损失24.12万元，收到锦旗2面，感谢信3封。

所外协调联动。借助“所所调解”机制，联合辖区司法所共同开展保健食品消费纠纷调解，引入“人民调解”力量，加强保健食品纠纷司法保障。截至目前，共移交司法所保健食品投诉2件，目前均已调解成功。

保健食品会销监管难度大、任务重、挑战多，石化所党支部将在现有加装“摄像头”、错时监管宣传、创新调解机制等举措基础上，充分结合日常监管过程中出现的新情况、新问题，紧跟形势变化，不断创新监管途径和宣传方式，全力打击虚假宣传等违法行为，切实保障群众保健食品消费安全。