【优化营商环境“样本”】浦东打造优质高效的建筑领域营商环境

浦东新区建交委深入推进办理建筑许可优化营商环境改革，推动行政审批资源整合，推行一站式服务改革。坚持改革范围全流程、全覆盖不动摇，提升社会感受度，坚持整体政府理念，强力推进“五个一”（“只登一扇门”“只对一扇窗”“只递一套表”“只录一系统”“只见一部门”）改革。

深入推进区审批审查中心优化调整

实体化运作“一个中心”

今年4月，新区率先调整设立区工程建设项目审批审查中心及7处分中心并投入运行。目前工程建设项目审批部门和相关单位已全部进驻，所有主线审批、辅线审批和中介服务事项纳入一门式办理。

组建营商环境推进工作专班

持续提升改革的认同感和感受度

年初，区建交委抽调10名干部组建新一轮营商环境工作专班，参与2021年改革推进和具体任务落实，推动营商环境改革走向深入。

全方位开展政策宣贯和培训

帮助企业“高效办成一件事”

区审批审查中心分别赴张江、金桥、祝桥等分中心指导营商环境改革4.0版宣传培训。

同时广泛开展调研座谈，听取企业对改革的意见与建议。2021年以来，组织开展不同内容的专题培训累计15场次，参加企业230余家500余人次。

针对性组织项目协调与推进

“一对一”服务指导

针对企业开展申报和网上操作指导，日均接待10余件次。并录制业务办理教学小视频并推广，供企业办事人员学习参考。

着力加强研究完善体制机制建设

提升审批事项规范化管理

围绕全市营商环境改革4.0版工作方案要求，进一步细化完善一站式施工许可、免于施工图审查、综合竣工验收等方面的配套实施细则。

在深入推进工程建设领域优化营商环境改革举措进程中，浦东新区不断强化服务市场主体意识，以典型案例推动营商环境改革，持续扩大改革受益面，激发市场主体活力。浦东新区疾控中心、中国商飞试飞中心祝桥基地项目等一大批项目区审批审查中心探索实践“一站式施工许可”“一站式综合验收”“验登合一”等改革举措的典型案例。

实例展示

一站式施工许可（免桩基规划核发施工许可）

浦东新区疾控中心分部新建工程。该项目为新区疫情防控的督办建设项目，建成后将在很大程度上满足新区疾控中心的用房需求，是守好上海疫情防控的“大门”的重大工程项目。

该项目在前期审批全过程中，新区审批审查中心（含分中心）当好金牌店小二，实行项目服务专员，实施全程跟踪协调、咨询辅导、帮办代办。线上依托一网通办，线下梳理施工许可阶段涉及的行政审批环节，编制个性化项目推进计划表，倒排节点、挂图作战。建设单位凭设计方案批复及相关材料，免桩基工程规划许可证，直接办理桩基施工许可证，缩短前期审批时间，项目在完成公开招标及合同信息报送后，当天即核发了桩基施工许可证。

截止目前，龙阳路交通枢纽中片区04街坊商业办公、金桥国培地块研发等106个项目（其中临港58个）免桩基规划核发施工许可。

一站式综合验收

中国商飞试飞中心祝桥基地项目。该项目由中国商用飞机有限责任公司民用飞机试飞中心建设，位于祝桥镇空港工业区D-1-7地块，项目包括倒班宿舍楼、垃圾房、门卫、开关站等7个单位工程（含围墙），总建筑面积11200平方米。

受益于改革政策和“一网通办”工程建设项目审批管理系统，将以往分散、独立办理的验收事项进行整合归并，一站式接收申请，受理后在7个自然日内即完成现场综合验收并核发综合竣工验收合格证明通知书，统一完成规划土地、消防、交警、绿化市容、卫生、交通、档案等专业验收事项，大幅压缩了以往至少需要几个多月才能办完的各项手续。前滩太古里、宋城演艺王国世博大舞台、山姆中国会员旗舰店等项目都受益于该项改革举措。

验登合一

上海飞天航空技术有限公司厂房扩建项目。该项目由上海飞天航空技术有限公司投资建设，位于曹路镇工业区，建筑面积8060.7平方米，建筑高度23.9米，属于社会投资低风险产业类项目。

项目受益于改革政策和“一网通办”工程建设项目审批管理系统，将以往分散、独立办理的事项进行整合归并，一站式接收申请，受理后在5个自然日内即完成包含规划资源、工程质量等内容综合竣工验收，并同步完成不动产登记，线上一次性核发《竣工规划资源验收合格证》《质量监督报告》《综合竣工验收合格通知书》和《不动产权证》，大幅压缩了以往至少需要一个多月才能办完的各项手续，对项目的投用提供有力的支持和保障。凯迪拉克体验中心及风洞试验室新建项目等项目也享受了该政策。

另外，战略性新兴产业创新平台（定建ABB厂房）项目为市级重大工程，由上海浦东康桥（集团）有限公司投资建设，项目符合社会投资低风险产业类项目标准。目前正在工程建设阶段，计划年内竣工。区建交委将跨前一步主动做好跟踪服务工作，确保项目早日投用。

费用减免

截至目前，新区涉及各类勘察、审图、监理费用补贴的项目共6个：上海旭东海普药业扩建药品研发稳定性试验中心、上海罗氏制药仓库、上海新紫茂建材幕墙生产车间改造项目、上海索广映像有限公司厂房扩建项目、后藤电子（上海）有限公司二期扩建项目、上海施耐德配电电器有限公司扩建三期工程项目。补贴费用累计59万，其中勘察费用8.3万、审图费用11.0万、监理费用34.2万。