抛弃老友怒砸预算 莫里森的核潜艇梦还能走多远？

在英美的帮助下，澳大利亚的核潜艇之梦终于启航。近日，莫里森宣布澳大利亚将与英美合作建造核动力，并单方面宣布取消原先从法国订购的价值900亿美元的常规动力潜艇订单，此举不仅严重损害了澳法关系，还招致亚洲多国批评。

英美澳三国宣布签署“英美澳同盟”协议

虽然被指“忘恩负义”“言而无信”，澳大利亚总理莫里森似乎对核潜艇计划充满信心，不惜孤注一掷，宣称在2040年前将有8艘核动力潜艇进入澳海军服役。从无到有，澳大利亚的核潜艇之梦真的能实现么？

毁约后，莫里森在G20会场上试图同马克龙打招呼遭冷遇

建造核动力潜艇与建造常规动力潜艇的难度天壤地别。然能够独立建设无常规潜艇使用的先进的无空气动力推进动力单元的国家不在少数，但目前全世界只有中国、美国、英国、法国与俄罗斯有能力建造核动力潜艇。既没有核动力单元生产经验也没有大吨位潜艇生产能力，澳大利亚却声称要实现40%的本土生产率，多少有些“痴人说梦”的嫌疑。

澳大利亚现役的柯林斯级常规动力潜艇

从工业基础上看，澳大利亚上一次独立建造潜艇还是20多年前，如果技术成熟性价比优异，澳大利亚也不会以采购的方式来更新自己的潜艇舰队。在核动力单元生产能力上看，目前只有小型核反应设施建设运营经验的澳大利亚要实现独立生产核潜艇动力单元更无从谈起。

澳大利亚仅有的OPAL小型试验核反应堆

虽然澳大利亚计划在未来十年内斥2700亿澳元巨资扩军，但据新华社报道，澳各军种装备预算普遍严重超标，其陆军装备的新型步战车仅采购费用就占到了2700亿澳元计划的十分之一，相比之下，一艘先进核潜艇的建造成本就高达80亿余美元，尚不论高昂的装备维护费用，8艘核潜艇的建设成本折算下来可能超过千亿澳元，在全球经济复苏前景尚不明朗的情况下，如此巨额的军费开支必然会招致澳国内热爱和平的人民的不满。

参与澳步兵战车计划的莱茵金属的山猫KF41

即使莫里森使尽全身解数让军费开支进一步扩张，核潜艇建设也不是只靠钱能解决的问题。对工业基础薄弱的澳大利亚来说，从英美直接采购核潜艇核心部件是无疑最划算的选择，但据纽约时报报道，目前英美有能力建造核潜艇的船坞都忙于为本国建造新型核潜艇或升级维护服役中的核潜艇，疫情的蔓延也造成工期延迟，再无余力接收新的订单，这意味着澳大利亚只有继续等待或斥巨资从零起步独立建造核潜艇。

英国机敏级核潜艇

如果澳大利亚选择继续等待，性价比最高的选择将是在未来直接购买英美下一代的新型核潜艇。外国军事专家认为，体量较小、成本较低的英国系核潜艇比较符合澳大利亚的需求，但英国政府表示目前新型核潜艇尚在设计研发阶段，距正式投产最快也需3年时间，而英国也不可能在完成皇家海军核潜艇部队升级前向澳大利亚出口新型核潜艇。此外，负责生产维护英国核潜艇的BAE船厂因产能不足连目前的维护任务都无法按时完成，要在2040年前为澳大利亚生产8艘新型核潜艇无疑于天方夜谭。 

若澳大利亚选择产能更强但成本更高的美国，等待的时间也不一定会缩短。一方面，美国国会在今年批准了海军的大舰队扩军计划，此次海军发展转向意味着在未来一段时间内，美国海军舰队的升级改造将占据绝大部分的美国舰艇产能，让舰艇出口搁置。另一方面，美国海军的大舰队计划将优先着眼于升级其战略核潜艇部队，而澳大利亚更需要的是攻击性核潜艇，两者的发展方向并不适配，耗巨资购买哥伦比亚级战略核潜艇并不是一项明智的选择，其维护费将进一步加重澳军军费负担。若选择弗吉尼亚级核潜艇，也须等待美方先完成2019年追加的9艘核潜艇订单。

澳大利亚的大型船厂ASC目前主要负责护卫舰的生产建造

白手起家对澳大利亚来说也不现实。虽然英美有意提供设计图纸，但从图纸到实物，澳大利亚需要先集中财力打造能够生产核潜艇核心部件的产业链以及适配的船坞。据纽约时报报道，目前澳大利亚在核动力领域的科研经费以及人员都严重不足，其往年的两个潜艇制造计划也因各种原因不了了之。技术成熟产能高效的美国尚不能按时交付核潜艇，一无所有的澳大利亚在2040年前自主生产8艘新型核潜艇的计划就如空中楼阁。另据海军技术网站称，本土生产的成本将是海外购买配合部分本土生产的1.5到2倍之多，这无疑为“白手起家”方案又蒙上了一层阴影。

澳大利亚海军潜艇部队

继续等待看似是最佳方案，但装备老旧、作战能力捉襟见肘的澳大利亚海军已难堪重负。据英媒报道称，澳大利亚当务之急是更换其老旧落后的柯林斯级潜艇。按原先与法国签订的合同，澳大利亚可以在2035年前接收12艘新型常规动力潜艇，但随着澳大利亚单方毁约，柯林斯级潜艇的服役时间或再次延长。

美国民众抗议拜登政府的疫苗接种令

目前外国不少军事专家认为，即使澳大利亚现在就行动起来，距其核潜艇部队形成战斗力也需数十年时间，澳政府在此期间是否有余力升级改造现有的潜艇部队，能否为耗资不菲的核潜艇计划提供稳定持续的资金、技术支持，是否有魄力以日渐扩大的战力差距来为核潜艇计划争取时间都是未知数。

讽刺“英美澳同盟”的漫画 来源：新华社

除了核潜艇设计建造本身困难重重，合作国家的政治因素也让该计划的未来显得前途渺茫。近日，因应对疫情与恢复经济不力，英国约翰逊及其保守党政府的执政能力受到质疑，美国拜登政府也面临同样的困境，若执政理念不同的党派在未来上位，三国合作计划或将不了了之。

赔了老友折了预算，为了核潜艇计划孤注一掷，但面对产能不足、成本不菲、合作迟缓的现实，与澳国内民众意愿背道而驰，逆世界和平、发展与合作的潮流而行，莫里森终将为自己的短见与执拗付出代价。