完善民生保障体系，普陀区打造高品质幸福生活

普陀区加快推进民政事业改革发展步伐，进一步提升民政事业现代化服务保障水平。从筑牢民生保障“兜底线”到构建更加完善的养老服务体系，从提升社会治理水平到优化社会组织管理，在严抓疫情防控同时，促进民生保障工作不断提升，为普陀经济持续健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献。

社区服务更便捷

社会治理更高效

2017年至2021年，普陀不断提升社区事务办理服务的能级，全面推行线上“一网通办”，线下“全市通办”“全年无休”“一口受理”的标准化受理模式，10个街镇社区事务受理服务中心累计受理量达到288万多件。随着“一网通办”举措不断深化，综合自助终端进驻到社区、商圈、园区。目前，普陀已有21台综合自助终端纳入市民政局统一管理，其中7台可提供24小时自助服务，已累计服务92385人次。此外，各街镇在网格化综合片区内设置社区事务受理服务中心延伸点，各居委会通过“社区治理云平台”可以方便居民在家门口就能一键预约受理中心服务，还可查询、打印办理事项所需的材料、办理流程等。

在满足市民社区服务的基本需求的同时，民政部门还积极推行“12345手语赋能”“两个免于提交”“离线码”“一件事办理”“不见面办理”等特色服务落地见效。推进网格片区自助服务终端全覆盖，探索自助服务终端进驻标志性商圈、园区，打造“15分钟政务服务圈”。

随着社会治理不断深化，对于社区工作者也提出了越来越高的要求。2018年至2020年，普陀区连续三年开展社工培训计划，打造了“助力启航”“乘风远航”“创新领航”等主题培训课程，依托“民生讲堂”，创新打造“小班化、精品化、互动式”社工培训模式，提升社区工作者的综合能力。

居民区社工是居民的贴心人、娘家人，如何让社工走得近居民、敲得开家门，普陀区连续3年开展以“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”为主题的居民区“四百”走访工作，1854名社区工作者累计走访居民1084261户次，收集走访信息1507238条，收集反馈问题46451件，已解决42200件，解决率为90.8%。通过梳理总结，将111篇“四百”活动优秀工作案例汇编成册，作为社工培训、自我学习的生动教材。“四百”走访不仅成为普陀居民区工作的一个长效品牌项目，更是培养社区工作者队伍建设的有力抓手，“四百”走访用一个个真实案例展现社区工作者“人靠谱、事办妥”的为民服务精神，诠释居民“贴心人”、居委“百事能，服务优”真谛。

网格片区再升级

打造活力“橙圈”

五年来，普陀区网格化综合管理服务片区（中心）建设不断完善，截至2020年底，全区已建成29个网格片区（中心）。围绕全面提升城区软实力，普陀区践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，着力完善提升与百姓生活密切相关的各类设施和功能。

随着普陀区全面启动“蓝网绿脉橙圈宜居美路”城市更新行动，将在29个网格片区（中心）的基础上，立足15分钟生活圈规划设计标准，全面推进“橙圈盒子”打造，不断优化公共服务的集聚化供给，公共管理的区域化分布，公共安全的精细化保障，坚持通过党群网、服务网、管理网“三网合一”，打造“零距离”社区治理共同体。锁定片区建设“服务”宗旨，以居民需求为导向，侧重“为老为小”，梳理最受欢迎的设施、项目，进一步优化公共服务资源的配置组合，进一步加强宣传和推广，阶段性调整各类服务项目供给，不断提升服务能级，打造功能复合的高品质“五宜社区”。

老有所养

提升群众获得感

截至2021年，普陀共新增养老床位2475张，床位总数达9708张；改建认知障碍照护床位352张，认知障碍照护床位达381张。养老“一张床”稳步增量的同时，普陀的养老机构也逐年增加，新增27家养老机构（含20家长者照护之家），现有71家养老机构。

2021年，普陀开展了“居家环境适老化改造”试点，已为800户老年人家庭提供改造服务。长寿路街道、甘泉路街道、长征镇试点“老年认知障碍友好社区”，对社区轻度认知障碍人群提供帮扶服务，累计完成8000人次的认知障碍风险测评。此外，普陀区加快建设“普陀区养老服务平台”，完善“普陀区老年照护统一需求评估管理信息系统”，整合区内养老服务资源，通过与市级平台有效对接，加强民政业务“池海数据”共享应用，提升养老机构运营水平。

普陀还全面推进老年照护统一需求评估体系建设，区民政协同区医保、区卫健，借助社区卫生服务中心、社区生活服务中心及医疗机构力量，培育出2个评估机构及493名评估员，为有需求的老人开展统一需求评估，促进服务资源的公平、有效分配。统筹老年照护服务资源，加强社区居家照护、养老机构、老年护理机构等老年照护服务的有机衔接，形成合理保障梯度。

普陀还进一步加密社区为老服务点位。截至今年底，全区将有22家社区综合为老服务中心、45家老年人日间服务中心、176个社区养老顾问点、70个社区老年人示范睦邻点、83个社区老年助餐服务场所，实现各街镇全覆盖；274个社区老年活动室，覆盖各个居委会。同时在各街镇“养老顾问点”全覆盖的基础上延伸到居村委，在居村委设立50个养老顾问点。