虹口房管局：加装电梯加速度，民心工程惠民生

（上海基层党建网）   今年，“既有多层住宅加装电梯”被列入市委民心工程。虹口区房管局党组结合党史学习教育将加装电梯列为“我为群众办实事”项目。区房管局于年初制定了通过征询200台、完工100台的目标任务，力助居民解“爬楼难”、圆“电梯梦”。

从“单兵”到“团队”，筑牢加梯“桥头堡”

加强区、街道、居民区的三级联动。建立“一办、一会、一图”的工作推进机制。成立区加装电梯专项办公室，并在此基础上指导各街道成立加装电梯专项办公室，实现“一街道一专班”，把推进工作下沉到基层一线。落实各街道的加装电梯例会制度，形成“一星期一例会”机制。紧抓项目评审、推进两条主线，以“征询、评审、施工、使用、验收”五个阶段，建立“一项目一张图”的挂图作战机制。

将“支部建在项目上”，建立条块协作机制。有效解决加装电梯过程中“块”上管不了、“条”上抓不透的问题。在机关党工委的支持下，向全区机关、企事业单位党员发出支持加装电梯倡议书，做加装电梯的助推者、宣传者。发挥基层党建联建优势，推动区域化党建成员单位积极配合，解决了专用账户管理、工程管线改道、施工期间停车位共享等问题。充分发挥党员干部在加装电梯工作中的模范带头和评议监督作用，形成以基层党组织为核心、社区“三驾马车”同轴共转、党员群众并肩战的良好氛围和工作格局。

积极探索通过引入社会组织，进一步强化加装电梯工作的专业化水平。建立全市第一家加装电梯社会组织——家加乐加装电梯事务所。聘请加梯经验的居民区党支部书记担任负责人，有经验的自治小组牵头人、工程建设单位负责人、律师、财务等各领域的能人专家作为成员，助力做好加梯的群众工作。在意愿征询、行政审批、施工管理等环节给予加梯工作既专业又贴心的指导。

从“零的突破”到“全生命周期”，规范加梯行业运行

制定“一本通”压实管理职责。结合区情实际研究制定相关办事制度。结合民法典和全市最新加梯政策规范编制修订了《虹口区既有多层住宅加装电梯办事指南（3.0版）》。进一步明确加装电梯工作全流程标准，压实了全生命周期责任，规范了行业行为。建立全市首个实施单位信用管理体系，变相马为赛马。通过定期对实施单位进行综合考评，开展分级管理，引导居民选择“诚信单位”，淘汰“预警单位”。

绘制“作战图”实现分类管理。为了让辖区居民群众更好地了解自己所居住的门栋“能不能装”，虹口区在全市率先编制了“既有多层住宅加装电梯地图”。根据评估结果将全区多层门栋标注为“绿、蓝、红”三色，绿色为适合加装、蓝色为较难加装、红色为不适合加装。一张“作战图”直观地解决了群众心中“能不能加”的疑虑。加装电梯的流程逐步规范透明，居民对加装电梯逐渐心里有底。

建立“诚信库”确保安全质量。为促进加装电梯工作健康有序推进，更快更好服务居民加装电梯需求，规范加梯行业氛围，针对实施单位服务水平参差不齐等管理难点，建立全市首个加装电梯实施单位信用管理体系。将全区加梯实施单位统一纳入信用管理体系，定期进行综合评分。根据排名进行“ABCD”4级信用分级，通过市场机制，引导居民择优汰劣，提升行业服务水平。

从“难产”到“量产”，有效整合政策资源

开展加梯党建联建。积极与市安监所等部门开展党建联建，对规模化加梯采取统一征询、统一勘测、统一设计和统一评审，今年以来已组织3批次专场，先后对20种房型126个门栋进行了集中评审，实现了从“人等方案”到“方案等人”。

推动加梯金融创新。联合中国银行、农商银行等金融机构，推出低利率、免抵押、具有社会公益效应的“加梯贷”。目前全区近50台电梯使用了“个人加梯贷”“企业加梯贷”、共有账户安全管理、家园“一卡通”等多元化加梯金融产品。

探索成片加梯模式。在全市率先形成以江湾镇街道逸仙小区为代表的“整小区”和曲阳街道运一居委为代表的“整居委”等规模化加装电梯模式，并将整小区加装电梯与美丽家园相结合，开展管线迁移、绿化移植、楼道品质提升工程。不仅单台电梯费用降低5％-10％，而且实现了加装电梯与房屋本体风格的协调、小区使用功能的健全、居住环境品质的提升，合理分担居民加梯费用，实现加梯的普惠效应。