京检榜样 | 黄笔镜：用心浇灌检察事业 倾情守护美好生活

【编者按】

为大力弘扬检察英模精神，培树宣传先进典型，真正把英模精神转化为推动检察队伍教育整顿的内生动力，北京市检察机关紧密结合党史学习教育和中国共产党成立100周年庆祝活动，在“京检在线”特创【京检榜样】专栏，深入挖掘新时期首都检察系统涌现出的具有时代特征和首都检察特色的先进人物事迹，充分展现首都检察队伍的时代楷模、时代正气、时代风采，不断激励首都检察人员担当作为、创先争优的昂扬士气，为统筹推进首都检察工作高质量发展与服务保障首都经济社会高质量发展汇聚强大精神力量。

本期“京检榜样”推出的是北京市人民检察院第八检察部三级高级检察官黄笔镜的先进事迹。

黄笔镜，北京市人民检察院第八检察部三级高级检察官。曾获“首都环境保护先进个人”，北京市行政检察业务标兵，荣立个人三等功2次，带领团队先后获得北京市“人民满意的政法单位”争创奖、北京市检察机关“优秀办案团队”等荣誉，入选首批全国检察机关公益诉讼检察人才库。

爱岗敬业 在坚守中砥砺初心

她扎根基层11年，专注于民事、行政检察工作，在办理一件件民生“小”案中履行监督的职责、锻炼司法的本领。通过阅卷调查，厘清案件诉讼全貌；通过查违纠错，维护当事人的合法权益；通过释法说理，捍卫司法的公正与权威。在审查一起因劳动争议申请监督的案件时，她敏锐地注意到申请人在材料中提到双方还有另外一起案件曾在同一法院审理的情况，遂采用了关联审查法。在同步阅卷过程中，发现了证据重复认定的问题，即同一张5000元的票据在不同的案件中被认定为不同的账目性质，前后矛盾。她提出了抗诉的审查意见，并最终推动该案得以再审改判。正是通过这样一件件“小”案子的办理，她十年如一日，不断倾听着群众的诉求，钻研着法律的精髓，守护着司法的天平，追寻着公正的答案，逐步成长为能办案、会办案、有担当的业务骨干。

艰苦创业 在开拓中磨练恒心

她全程参与检察机关提起公益诉讼试点工作，勇挑重担、攻坚克难，带领团队出色完成试点工作任务，为检察公益诉讼制度试点成功和首都生态文明建设做出了贡献。她积极适应改革新形势，在基层院公益诉讼检察部门负责人的岗位上，更新理念、大胆探索，致力于解决公益诉讼检察专业化发展面临的困难和瓶颈。通过科学规划发展路径、合理搭建办案组织、分类制定办案流程、持续补强专业短板、全面强化内外沟通，找规律、建机制、定规范、抓落实，着力解决案源不足、检力薄弱、规范欠缺、沟通不畅等制约公益诉讼检察专业化发展的关键性问题，在较短时间内实现了机构完善、业务独立、办案规范和监督有效。其中，办理的副中心某建筑工地扬尘污染一案入选试点期间全国公益诉讼工作典型案例；办理的明代石桥保护案系全市首例文物保护领域的诉前程序案件，先后被中央电视台、北京电视台报道，扩大了北京公益诉讼检察工作的影响；办理了全市首例起诉的国有资产领域行政公益诉讼案件，并得到法院支持诉讼请求的判决，为北京公益诉讼检察实践积累了宝贵经验。

积功兴业 在创新中铸造匠心

2019年，她被遴选到市检察院工作，工作重心从一线办案转向业务研究和指导。她深知检察公益诉讼工作的任重道远，深感建章立制、强基固本对这项制度发展的重要性，在工作中更加注重思考和总结，更加注重引领和传承。几年来，她先后撰写《行政公益诉讼诉前程序实证研究》《行政公益诉讼检察办案程序规范化问题研究》等数十篇调研文章，作为主要执笔人参与《检察公益诉讼等外领域探索》《检察民事公益诉讼管辖问题研究》等课题研究，持续深耕检察公益诉讼的理论完善和实践创新；先后牵头起草了《办理刑事附带民事公益诉讼案件指导意见》《非法采矿民事公益诉讼办案指引》《大气污染民事公益诉讼办案指引》《土壤污染民事公益诉讼办案指引》等多份规范性文件，为全市办案提供方向和指引；指导办理了全市首例食品安全领域适用惩罚性赔偿的民事公益诉讼案件和立法以来全市首例行政公益诉讼起诉案件。她组织开发了2期共计7门“京检云课堂”公益诉讼业务培训课程，自行开发了《国有财产保护领域公益诉讼办案实训》《讲政治 抓业务 做好公益诉讼检察工作》《公益诉讼案件线索发现与调查取证》等多门培训课程，多次受邀在国家检察官学院不同班次面向全国检察同行进行授课，被市院和国家检察官学院聘任为检察教官。