拜登将率众部长出席COP26，但国会仍未通过气候变化预算

美国白宫周四（14日）发表声明，总统拜登和多名内阁部长成员将在两周后前往欧洲访问，期间将出席11月的二十国集团(G20)罗马峰会和格拉斯哥气候变化大会(COP26)。

白宫声明显示，此次前往参加COP26的内阁高官包括美国国务卿布林肯、财政部长耶伦等13名内阁成员，“美国气候峰会代表团”将由美国前国务卿、拜登气候变化特使克里带队，并将在格拉斯哥停留两周时间。

白宫想秀什么？

白宫透露，美国将在COP26期间敦促其他国家采取行动，“将全球气候变暖控制在1.5度”。

拜登此前承诺，到2030年，美国温室气体排放量将较2005年的水平减少50%-52%,并在2050年前实现碳中和。此前在特朗普政府期间，美国停止了在相关减排目标上的努力。

白宫在本周三宣布，美国将在东、西两岸以及墨西哥湾建造7座大型离岸风力发电厂，作为推动2030年通过风力供电超过千万户目标的一部分。

白宫官员指出，风力计划可以为美国减排7800万公吨的二氧化碳，并能创造多达7.7万个就业机会。

然而，有气候变化专家指出，在风里发电的具体推行上，美国一向“记录不佳”。美国能源部前幕僚长瑞查尔(Dan Reicher)称：“同我们的（风力发电）资源数量相比，我们产出的数量非常少，而特朗普政府又让我们倒退了4年。”

瑞查尔表示，即将面临的问题将包括（各地风力发电厂）的租赁程序所产生的争议，还有来自联邦政府和地方层面的政治因素。

“另外，我们对那些最好的风力技术仍然处于学习阶段。”他说。

拜登的气候变化预算能在国会通过吗？

民主党人希望通过绿色能源协议、建造对抗气候变化的大楼和基础设施，这也被看作是拜登经济纲领的一部分。

不过，众议院议长佩洛西最近表示，民主党可能需要将包含对抗气候变化和社会保障计划的3.5万亿美元的支出计划裁减1万亿美元。

民主党国会成员指出，目前面临的最大问题是，在拜登前往欧洲参加COP26前，美国国会能否通过拜登的大规模预算和支出计划。目前，国会两党成员的相关谈判仍然没有明确的时间表。

民主党成员指出，他们担忧在拜登动身前，国会仍无法通过应对气候变化的预算。

“这很让人担忧。”德拉瓦州民主党参议员科恩斯表示，“我认为在去格拉斯哥的时候能够拿出国会已经通过了的拜登总统的计划书非常重要。”

分析人士表示，拜登能否以强硬的姿态出席也将取决于国会是否能够通过对抗气候变化的相关法案。

“‘球赛’的结果取决于预算调解协议。”前白宫首席法律顾问帕内塔(John Podesta)表示，“如果他（拜登）空手而去，他就是带着一双非常薄弱的手去参加气候峰会。”