先行先试，持续深化！回天地区基层社会治理五年行动计划发布

今年6月，按照市委市政府的统一部署和“新一轮回天行动计划”要求，市委社会工委市民政局在总结近年来基层社会治理经验、巩固成果的基础上，联合昌平区制定印发了《深化回龙观天通苑地区基层社会治理行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》）。

日前，回天地区基层社会治理工作推进会在昌平区天通苑文化艺术中心召开。会上，市委社会工委副书记、市民政局副局长、一级巡视员富大鹏对《行动计划》进行了详细介绍。

《行动计划》包括党建引领、共建共治、精准服务、“回天有我”和创新发展等五个方面25条措施。重点在补短板上下功夫，在推动相关领域改革举措先行先试上下功夫，以持续深化回天地区的基层社会治理创新。

下面，一起去看看《行动计划》的热点和重点吧~

党建引领

社区书记工作室将实现全覆盖

做实社区党建工作协调委员会，在回天地区先行先试《社区党建工作协调委员会工作指引》；探索建立驻区单位参与社区治理的激励机制。

实施“领头雁”工程，在回天地区先行先试《社区书记工作室指引》；在现有3个社区书记工作室的基础上，加大建设力度，到2025年实现回天地区街镇全覆盖。

筑牢社会组织党建阵地。推动社会组织党建规范化，建立市级社会组织孵化中心北部基地党群服务中心，率先整合党群和社会服务资源，打造回天地区社会组织创新发展示范区升级版。

共建共治

先行探索将居民诚信纳入社区治理

扩大居民参与社区治理途径。规范社区议事协商制度，推广线上楼门长、拉家常等经验做法；持续加强和规范社区议事厅建设，到2025年实现街镇全覆盖。

打造高素质社区工作者队伍。结合“两委”换届，优化社区工作者队伍学历、年龄等结构，实现社区工作者本地化率不低于50%；实施优秀社区社会工作专业人才“优才培养计划”，到2025年，回天地区选拔培养不少于20名优秀社区工作专业人才。

推进社区治理精细化。率先推广党建引领社区治理组织体系示意图；先行探索社区实有人口管理制度；先行探索将居民诚信纳入社区治理。

持续抓好“社区之家”创建活动，调动更多的社会单位，将食堂、健身设施、停车场等内部资源向周围居民有序开放。

精准服务

率先实现养老照料中心全覆盖

持续推进街道养老照料中心、社区养老服务驿站和老年餐桌建设，打造养老创新示范区。2025年，率先实现回天地区养老照料中心全覆盖。鼓励社会资源参与普惠养老服务供给。

全面提升社区基础设施条件。挖掘疏解腾退、社区闲置和低效利用资源，打造社区共享空间。加快实现社区用房全部达到350平方米标准。

先行先试智慧社区建设。率先启动社区（村）边界标注工作，率先建立村（居）电子地图。推动社区微信群规范化发展。在回天地区率先实现民政领域数据向社区推进。开发“回天邻里”应用小程序。

“回天有我”

每个社区将有至少6个志愿服务团体

打造常态化社区志愿服务样板。加强志愿服务队伍建设，到2025年回天地区每个社区拥有不少于6个志愿服务团体。率先落实志愿者星级评定、信用激励等配套措施。

加快回天地区社会组织创新示范区建设。依托市级社会组织孵化中心北部基地，健全完善对回天地区街镇孵化基地和社区社会组织联合会培育扶持的支持体系。聚焦物业管理、垃圾分类两个“关键小事”，推出专项孵化计划，促进回天地区社区社会组织提质增效。

做实政府购买社会服务制度。建立回天地区统一的政府购买社会组织服务平台，制订社区服务需求目录、社会组织服务供给目录、政府购买社会组织服务指导性目录。发挥回天地区社区公益基金会作用。做好社会企业认证工作，探索社会企业参与社会治理新路径。

创新发展

率先探索社区服务站社会化改革

创新“吹哨报到”和“接诉即办”工作，推行“下抓两级”工作法，推广“书记是最好的12345”“有事请找我”等经验做法。推动社区通过议事厅、自管会、楼门院微信群等途径，及时掌握社情民意，实现主动治理、未诉先办。

率先探索社区各类经费统筹使用，健全社区公益金使用公开、监督评价等机制。做实社区小额资金自主使用制度。简化街道临时救助备用金报批审核发放程序，提升救急难效能。

推进社区服务站改革。探索社会化改革新路径，设立“全能社工”“一口受理”服务试点，社区工作者有更多时间精力走访服务群众，新建社区一律“开放空间”办公。

细规划，重落实，相信在各方努力下，这块北京基层社会治理的“试验田”在不久的将来定会成为超大社区基层治理的“示范田”。

编辑：刘佳