松江新城：从绘制“山水画”到打造“活力极”

山水间、上海根、科创廊——新近完成的松江新城总体设计，将这片土地上最有韵味、最显价值、最具识别度的特质进行融会贯通，形成了一种独特的城市意象。不仅如此，这一轮规划将松江在新城建设中对于过去、当下以及未来的思考，在新的历史背景下进行了一次再创造、再升华，凝练成一幅更加令人向往、鼓舞奋进的蓝图。

记者近日获悉，根据市委、市政府关于“新城发力”的重大战略部署，松江区和市相关部门积极推进新城规划，对标最高标准、最好水平，整体系统审视并优化新城功能结构和空间形态，取得阶段性成果。同时，一批直面百姓需求、弥补发展短板的项目也在加速推进，将给市民持续带来满满的获得感。

为“望山望水”留白

即使100个人眼中有100个松江，但总有些元素是大家的必选项和公约数：松江区有上海最稀缺的山水资源，尤其是佘山以及黄浦江最清澈的上游段；松江区境内留存着大量文物与历史地标，彰显出“上海之根”的定位；链接沪苏浙皖9城的长三角G60科创走廊，发源于松江，也牵动长三角一体化发展国家战略……这些是松江眺望未来的起点。

根据记者看到的松江新城设计方案，在提升城市功能、满足产城融合发展需求的前提下，新城规划特别注重引入美学元素，不仅是造城，更有几分像是在绘制一幅舒朗开阔的山水画卷。规划者以精诚之心，把浪漫写意化作了充满细节的写实。比如，通过精心规划空间布局、城市轮廓、建筑地标，松江新城内规划出多条“视线走廊”——从北部的大学城、中央公园，到南部的松江枢纽、科技影都，这些标志性区域中，都给“望山、望水”预留了点位。

在松江新城，山不仅会以景“入城”，未来，山的意象和意境也会在城市中生根发芽。此前20年，按“花园城市”定位建设的松江城区，高楼不多，密度不大。而新一轮新城建设则会打破过往的节奏，造就新的城市中心和建筑群。为了让这种“生长”能够辉映、而不是单方面倾轧佘山的气度，松江区仔细考虑了新城的高度，将以最远离佘山的松江枢纽CBD为“峰”，然后沿南北方向作梯度下降。

从“去中心”到“再造中心”

虽然过去20年的松江一直重宜居，控密度，但换个角度看，“去中心”的松江存在集聚度不足的情况。未来，松江新城之“新”，关键可能在于要显著提升城市的集聚度，再造一南一北两个城市中心——“南部中心”将以松江枢纽公共中心为核，重点是基于发达的交通网络提升城市功能辐射力，强化与长三角区域的链接；“北部中心”则围绕松江中央公园打造，重点是提升周边的生态魅力和公共活力，建设一个服务新城、辐射全区的高品质综合性新城中心。

在“南北双心”外圈，依托四条既有河流天然形成的环状水系，松江规划了一个“公共活力环”。一方面，这个“环”将成为绿色珠链，串起“双心”、大学城、仓城历史风貌区、广富林文化遗址、泰晤士小镇等，使松江的千年历史和现代风貌能在一个时空格局下转换，凸显“上海之根”的魅力；另一方面，沿着这个“环”，松江还会积极导入各类公共服务资源。

松江“产城融合”的特色鲜明，未来也将沿袭这一做法。根据规划，新城将形成“东西两翼多板块”的产业空间布局。东西两翼重点发展先进制造业，尤以新一代信息技术、新材料、生物医药、集成电路为主；同时形成一些特色板块，打造金融、科技、“双创”等产业生态，推进松江产城融合迈向高质量发展阶段。为了把这些功能区块以及新城、老城融合起来，松江还设计了“十字廊轴”，并将强化其引领作用——“廊”，即横贯东西的G60科创走廊；“轴”，则是穿越南北的嘉松南路中央功能轴。

“枢纽中的枢纽”

当前的松江南站以北，就是规划中的松江枢纽站站址。它既是松江新城作为长三角节点城市的门户，也是未来的CBD核心区。近期，松江枢纽入选上海“五个新城”十大重点示范样板区，可以预见，这里势必成为新城未来发展中能量最集聚、亮点最鲜明的区块。

松江枢纽的建设，依托于沪苏湖铁路，未来将吸纳原松江南站的功能，最终形成9台23线，总规模仅次于铁路上海虹桥站和上海东站。除了国家铁路外，松江枢纽还将集市域铁路、轨道交通、有轨电车、长途客运、常规公交等多种交通方式于一体。因此，尽管上海在新城建设导则中提出“一城一枢纽”的设想，但松江枢纽可以说是其中最特别的一个，堪称“枢纽中的枢纽”。

松江枢纽规划整体范围超过9平方公里，其中，最精华的核心区面积约2.47平方公里，全部建成后总建筑面积可达250万平方米。经过此前的国际方案征集以及专家评审，松江枢纽规划方案已呼之欲出：它将采用“站城一体”、综合开发的理念，以“城际门户”和活力中心为定位，围绕高铁枢纽进行功能布局，集聚科创和现代服务业态，并提升公共中心的功能复合度和区域辐射力。

要让人惊叹，更要让人幸福

新城的魅力，一方面在于它能否让人感到惊叹，但更重要的是，要让人感到幸福。此轮新城规划与建设过程中，“以人民为中心”的发展理念也是一以贯之。今年，松江新城建设领导小组办公室一方面开门办规划，广泛听取市民意见，同时也加速补齐民生短板，确定并推动一批重大项目落地落实。

在“开门办规划”过程中，松江区展现出鲜明的民生导向和问题导向，经过梳理，百姓对新城的期待集中于几大瓶颈问题，比如，大家希望新城东西向的交通潮汐堵点能在新一轮建设中化解；希望教育和医疗事业能在“保基本”的基础上，尽快导入更多优质资源……

面对这些市民群众“急难愁盼”问题，松江新城规划都给予了积极回应。以交通为例，松江区正在考虑构建一条环绕新城的快速路，还将落实几项重大工程，加强松江枢纽与虹桥枢纽间的通行能力。预计“十四五”时期，这几个重大交通项目就有望建成。

事实上，除了用民生类重大项目呼应百姓关切，松江新城更注重在整体上构筑产业兴旺、宜居宜业的发展态势。总体上，松江新城将以G60科创走廊为战略依托，以“松江枢纽”为战略支撑，推进科创之城、枢纽之城、数字之城、人文之城、生态之城建设。